Phần thứ nhất

KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI,

QUỐC PHÒNG - AN NINH NĂM 2015

 1. Về phát triển kinh tế

Tổng giá trị sản xuất các ngành kinh tế  năm 2015 đạt 375,5 tỷ đồng, đạt 110,9% kế hoạch hoạch năm, tăng 11,9% so với năm 2014. Trong đó:

- Giá trị sản xuất các ngành công nghiệp - xây dựng: đạt 222 tỷ đồng, đạt 120% kế hoạch, tăng 21,2% so với năm 2014. Các công trình, dự án trên địa bàn huyện được quan tâm bố trí nguồn vốn: Dự án Hồ chứa nước ngọt được khởi công và triển khai thi công với tiến độ nhanh (khối lượng thi công ước đạt 85 tỷ đồng), Dự án đầu tư xây dựng cảng và khu neo đậu tầu phía Tây Bắc đảo được quan tâm chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ; đang tập trung hoàn thiện công trình  Nhà khách Huyện ủy; đã hoàn thiện các hạng mục công trình Cổng Tam quan và khuôn viên Chùa Bạch Long.

- Nhóm ngành nông nghiệp, thủy sản: đạt 11,5 tỷ đồng, đạt 85,3% kế hoạch, giảm 14,5% so với năm 2014. Giá trị nhóm ngành chăn nuôi giảm do có sự giảm mạnh số lượng đàn gia súc của Tiểu đoàn Phòng thủ đảo sau khi giảm biên chế. Sản lượng khai thác thủy sản ven bờ giảm do điều kiện thời tiết khó khăn. Nguồn rau xanh, thực phẩm cơ bản đáp ứng được nhu cầu của cán bộ, quân dân huyện đảo và đáp ứng một phần nhu cầu của các phương tiện khai thác thủy sản vươn khơi.

- Nhóm ngành dịch vụ: đạt 142 tỷ đồng, đạt 101,4% kế hoạch, tăng 3,7% so với năm 2014. Giá trị ngành dịch vụ chủ yếu tập trung vào doanh thu của các phương tiện thu mua hải sản và số hộ làm dịch vụ cung ứng nhu yếu phẩm phục vụ nhu cầu nhân dân trên đảo và các phương tiện vươn khơi. Năm 2015 đã sắp xếp cho 7.680 lượt phương tiện neo đậu trong khu vực âu cảng; dịch vụ bốc xếp, vận chuyển hàng hóa qua cảng đạt 38.000 tấn, tăng hơn 3 lần so với cùng kỳ, do khởi công mới thêm một số công trình, dự án và tập trung nguyên vật liệu ra đảo để đẩy nhanh tiến độ thi công; dịch vụ viễn thông chậm được cải thiện, tín hiệu đường truyền ổn định hơn song tốc độ đường truyền chậm.

- Thu chi ngân sách: Tổng các nguồn thu trên địa bàn năm 2015 ước đạt 1.948 triệu đồng, đạt 100,06% kế hoạch năm, tăng 3,56% so với cùng kỳ, trong đó: Thu thuế trên địa bàn 250 triệu đồng, đạt 125% kế hoạch năm, tăng 2% so với cùng kỳ; thu phí và lệ phí Ban quản lý Cảng 670 triệu đồng, đạt 120,7% kế hoạch năm, tăng 21,8% so với cùng kỳ; thu từ xổ số kiến thiết 860 triệu đồng, đạt 108% kế hoạch năm, tăng 5% so với cùng kỳ; thu xử phạt vi phạm hành chính đạt hơn 96 triệu đồng; thu khác ước đạt 36 triệu đồng. Hoạt động quản lý thu chi ngân sách đảm bảo thực hiện đúng quy định pháp luật, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ.

- Tổng huy động vốn cho đầu tư phát triển: đạt 204 tỷ đồng,  đạt 113,3% kế hoạch năm, tăng 22,9% so với năm 2014. Trong đó chủ yếu thuộc nguồn đầu tư ngân sách nhà nước.

- Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng: Tích cực khai thác các nguồn vốn, phối hợp chặt chẽ với các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ triển khai các công trình, dự án.

Dự án đầu tư xây dựng cảng và khu neo đậu tầu phía Tây Bắc đảo Bạch Long Vĩ (giai đoạn 1): Được quan tâm đẩy nhanh tiến độ, nhà thầu đã tích cực tập kết nguyên vật liệu và tập trung thi công hoàn thiện các hạng mục như: Thi công xong các hạng mục: đổ bê tông khối 2 tấn, đổ bê tông các khối phủ mái đê, đổ bê tông khối chặn chân đường dẫn nhánh 1, nhánh 2; đào đất nền đoàn đường nối nhánh 1, nhánh 2. Gia công xong toàn bộ cốp pha thép thùng chìm, các cấu kiện bê tông đúc sẵn, cốp pha tường hắt sóng, mái đê. Thi công đúc các cấu kiện bê tông đúc sẵn toàn công trình, đổ đá hộc lõi đê và đoạn đường dẫn đạt 90% khối lượng… Đến nay, nhà thầu đã tập kết nguyên vật liệu và thi công ước đạt 331 tỷ đồng (năm 2015 ước đạt 85 tỷ đồng); dự án đã được bố trí tổng số vốn là 295,55 tỷ đổng (năm 2015 là 74 tỷ đồng).

Dự án đóng mới tàu chở khách và hàng hóa ra đảo Bạch Long Vĩ: được nhà thầu thi công hoàn thành cơ bản phần vỏ tàu, quan tâm ứng trước vốn để tiến hành ký hợp đồng mua các thiết bị: động lực, buồng máy, điện, thiết bị hàng hải và các chi phí khác. Đến nay, tổng giá trị thi công của dự án đạt 120  tỷ đồng. Tuy nhiên, dự án mới chỉ được cấp vốn 30 tỷ đồng. Ủy ban nhân dân huyện đang tích cực đề nghị Trung ương và Thành phố quan tâm bố trí nguồn vốn để sớm hoàn thiện dự án.

Dự án cung cấp, lắp đặt máy phát điện Diezen cho Trạm điện Bạch Long Vĩ: cung cấp, lắp đặt tổ máy phát điện diezel 560KVA và các thiết bị đồng bộ kèm theo với tổng mức đầu tư 3.650 triệu đồng. Máy phát điện đã được lắp đặt, kiểm nghiệm, bàn giao và đưa vào sử dụng ổn định. Ủy ban nhân dân huyện đã thanh toán cho nhà thầu 1.825 triệu đồng và đang đề nghị Thành phố cấp kinh phí để thanh toán cho nhà thầu và hoàn thiện thủ tục quyết toán dự án.

Dự án cải tạo, nâng cấp đường dẫn âu cảng Bạch Long Vĩ và cải tạo, chỉnh trang khu vực ngã năm trung tâm huyện: được UBND Thành phố phê duyệt tại Quyết định số 1265/QĐ-UBND ngày 09/6/2015 với tổng mức đầu tư hơn 6 tỷ đồng. Ủy ban nhân dân huyện đã có tờ trình để nghị Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Kế hoạch - Đầu tư bố trí nguồn vốn để triển khai thực hiện dự án.

Ủy ban nhân dân huyện tích cực tranh thủ sự quan tâm của Trung ương và thành phố, phối hợp với các sở ngành liên quan xúc tiến và chuẩn bị triển khai một số dự án có ý nghĩa quan trọng như: Dự án trồng rừng phủ xanh đất trống, đồi trọc ứng phó với biến đổi khí hậu tại đảo Bạch Long Vĩ; Dự án đầu tư hệ thống phát điện năng lượng gió - mặt trời ... Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân huyện khuyến khích và tạo mọi điều kiện thuận lợi để thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào huyện.

- Công tác quản lý tài nguyên, môi trường:

Ủy ban nhân dân huyện đã phát động nhiều đợt tổng vệ sinh môi trường và thu gom rác thải toàn đảo; vận động các cơ quan, đơn vị, các khu dân cư thường xuyên triển khai dọn vệ sinh môi trường khu vực làm việc, sinh sống. Công tác quản lý tài nguyên sinh vật biển được triển khai hiệu quả; các nguồn tài nguyên sinh vật và phi sinh vật được quản lý chặt chẽ; Tổ liên ngành đã phối hợp với các phòng, ban, đơn vị thường xuyên kiểm soát và ngăn chặn hiệu quả việc khai thác cát đá sỏi, chặt phá cây xanh, săn bắt chim thú, khai thác trái phép nguồn lợi thủy sản.

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Trung tâm Nông - Lâm nghiệp chất lượng cao Hải Phòng đưa 500 cây ăn quả và cây bóng mát ra trồng tại đảo nhân dịp xuân Ất Mùi 2015. Phối hợp với Đại học Lâm Nghiệp lập dự án trồng rừng phòng hộ phủ xanh đất trống, đồi trọc thích ứng với biến đổi khí hậu tại huyện Bạch Long Vĩ; đến nay dự án đã được thành phố phê duyệt, bố trí vốn triển khai từ năm 2016.

- Công tác quản lý quy hoạch, quản lý xây dựng, quản lý đất đai:

Tiếp tục đẩy mạnh quản lý qui hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000; tăng cường công tác quản lý đất đai, quản lý xây dựng theo qui hoạch. Tăng cường rà soát, xử lý các trường hợp lấn chiếm đất, xây dựng trái phép; quản lý và triển khai thực hiện nghiêm túc việc cấp phép xây dựng. Ủy ban nhân dân huyện đang lập đề án điều chỉnh, bổ sung qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Bạch Long Vĩ đến năm 2025 trình thành phố phê duyệt.

Phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường hoàn thiện và bàn giao Hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai trên địa bàn cho huyện quản lý; lựa chọn đơn vị tư vấn và triển khai công tác kiểm kê, rà soát, đánh giá thực trạng sử dụng đất năm 2015 trên địa bàn huyện; tiến hành xác minh nguồn gốc đất của Đồn Biên phòng và Trạm Cảnh sát biển Bạch Long Vĩ báo cáo Thành phố cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hai đơn vị.

Tiếp tục phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành kiểm kê, rà soát, đánh giá thực trạng sử dụng của các khu vực đất giao cho các doanh nghiệp trên địa bàn, lập hồ sơ đề nghị Thành phố cho thu hồi lại đất sử dụng không hiệu quả, nhất là đất để hoang hóa giao lại cho huyện quản lý phục vụ cho các hoạt động đầu tư phát triển.

Phối hợp với Chi cục Phát triển nông thôn Hải Phòng tiến hành thủ tục tiếp nhận và bàn giao 05 căn hộ cho các hộ gia đình theo chương trình di dân năm 2014.

- Công tác quản lý nuôi trồng, khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản:

Hỗ trợ và tạo mọi điều kiện thuận lợi để nhân dân đầu tư phát triển nuôi trồng thủy sản; quản lý tốt việc nuôi trồng và khai thác bào ngư tại các khu vực mặt nước cho thuê; tạo mọi điều kiện thuận lợi cho Trại giống bào ngư hoạt động nhằm cung cấp nguồn con giống ổn định cho nuôi trồng; triển khai cho nhân dân thử nghiệm ương nuôi bào ngư giống trên bể nuôi.

Ủy ban nhân dân huyện tích cực phối hợp với các Sở, ngành thành phố tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố triển khai thực hiện Quyết định số 2630/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về thành lập khu bảo tồn biển Bạch Long Vĩ. Phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng phương án quản lý khu bảo tồn biển trình thành phố phê duyệt. Căn cứ Quyết định số 1880/QĐ-UBND ngày 17/8/2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc thành lập Ban quản lý Khu bảo tồn biển Bạch Long Vĩ, UBND huyện đã triển khai công tác bố trí, sắp xếp tổ chức bộ máy; lập dự toán ngân sách hoạt động của Ban quản lý khu bảo tồn biển trình Sở Tài chính; phối hợp với các sở, ngành liên quan từng bước triển khai các hoạt động của Ban quản lý khu bảo tồn biển.

Ủy ban nhân dân huyện chỉ đạo các lực lượng chức năng tích cực kiểm soát, ngăn chặn các hành vi khai thác thủy sản trái phép, tăng cường bảo vệ các rạn san hô quanh đảo, tạm dừng khai thác đối với một số loài hải sản đang có nguy cơ cạn kiệt, nhất là 22 loài hải sản đặc hữu, quí hiếm và có nguy cơ tuyệt chủng theo Quyết định thành lập khu bảo tồn biển Bạch Long Vĩ; đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền nâng cao nhận thức của nhân dân về bảo tồn biển.

- Công tác khoa học công nghệ: Xây dựng kế hoạch và tích cực triển khai hoạt động KH&CN năm 2015 của huyện. Tạo điều kiện thuận lợi để Đoàn công tác cán bộ, giảng viên Học viện Nông nghiệp Việt Nam ra đảo khảo sát, nghiên cứu cải tạo giống các đàn gia súc trên địa bàn; triển khai mô hình trang trại chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung.

- Công tác phát triển du lịch: Đã tham gia gian hàng giới thiệu ẩm thực và quảng bá du lịch huyện đảo tại Hội chợ thương mại, ẩm thực Hải Phòng dịp lễ kỷ niệm 60 năm Ngày giải phóng Hải Phòng và Lễ hội Hoa Phương đỏ - Hải Phòng 2015. Phối hợp với Sở Văn hóa Thể thao Du lịch  mở hai lớp bồi dưỡng nghiệp vụ văn hóa du lịch cho nhân dân huyện đảo. Hoàn thiện việc chỉnh trang, tôn tạo các công trình văn hóa tâm linh trên địa bàn phục vụ nhu cầu tham quan của du khách và nhân dân, ngư dân địa phương. Phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng tích cực quảng bá tiềm năng du lịch huyện đảo.

2. Về văn hóa xã hội

- Công tác văn hóa thông tin, tuyên truyền:

Uỷ ban nhân dân huyện phối hợp với các tổ chức đoàn thể tăng cường tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, nhất là các dịp lễ, tết, các đoàn công tác ở đất liền ra thăm, giao lưu với cán bộ, quân dân huyện đảo, tổ chức tốt các hoạt động Lễ, Hội tại Chùa Bạch Long vào dịp 10/3 Âm lịch làm tiền đề để xây dựng và duy trì Lễ hội văn hóa thường niên trên địa bàn. Công tác quản lý nhà nước về các dịch vụ văn hóa được duy trì thường xuyên và đi vào nề nếp; tăng cường công tác kiểm tra đối với các dịch vụ văn hóa có điều kiện trên địa bàn.

 Đài Phát thanh huyện tiếp tục làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền về các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các quy định của địa phương và công tác thông tin tuyên truyền về đại hội Đảng các cấp trên hệ thống phát thanh huyện; đã triển khai phát tín hiệu truyền hình số mặt đất song song với tín hiệu Analog nhằm tăng số lượng và chất lượng các kênh truyền hình phục nhu cầu của cán bộ, quân, dân huyện đảo; đưa vào hoạt động hai hệ thống chống sét và hệ thống cảnh báo cháy để bảo đảm an toàn hoạt động; phối hợp tốt với Đài PTTH Hải Phòng đưa tin kịp thời các hoạt động, sự kiện chính trị tại địa phương.

Trung tâm VHTT huyện được cải tạo, nâng cấp, đầu tư trang thiết bị, làm tốt công tác tuyên truyền cổ động, trang trí khánh tiết, các hoạt động thể thao trong dịp chào mừng các ngày lễ lớn của đất nước, Thành phố và dịp kỷ niệm ngày truyền thống của các tổ chức, lực lượng trên đảo, đặc biệt là dịp tổ chức Đại hội các chi, đảng bộ cơ sở và Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ V (nhiệm kỳ 2015 - 2020); kỷ niệm 60 năm Ngày giải phóng Hải Phòng (13/5/1945 - 13/5/2015); kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống lực lượng Công an nhân dân (19/8/1945 - 19/8/2015) và 10 năm Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ (19/8/2005 - 19/8/2015).

- Công tác giáo dục - đào tạo: Tiếp tục quan tâm nâng cao chất lượng dạy và học; quan tâm đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học của Trường Tiểu học - Mẫu giáo huyện. Chỉ đạo trường Tiểu học - Mẫu giáo huyện tổ chức Tổng kết năm học 2014 - 2015 và khải giảng năm học 2015 - 2016 theo đúng kế hoạch đề ra. Ban chỉ đạo hè huyện đã xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai hoạt động hè năm 2015 cho các em học sinh tham gia sinh hoạt đảm bảo an toàn, thiết thực; Hội Khuyến học huyện phối hợp với Trường Tiểu học - Mẫu giáo huyện kịp thời biểu dương, khen thưởng cho các em học sinh đạt thành tích cao trong học tập năm học 2014 - 2015.

- Công tác chăm sóc bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân: Bệnh viện đa khoa huyện được quan tâm nâng cấp trụ sở, bổ sung trang thiết bị; công tác quân dân y kết hợp được đẩy mạnh; đã khám và chữa bệnh cho 3.625 lượt người, trong đó điều trị nội trú 400 lượt người, ngoại trú 3.265 lượt người, chuyển viện 18 lượt bệnh nhân. Tích cực phối hợp với Bệnh viện Phụ sản Hải Phòng, Bệnh viện Nhi Hải Phòng, Trung tâm Da Liễu Hải Phòng tổ chức khám, chữa bệnh và phát thuốc miễn phí cho hơn 180 lượt người nhân dịp Tháng Thanh niên, Ngày quốc tế phụ nữ và Tháng hành động vì trẻ em năm 2015. Đặc biệt, lần đầu tiên Bệnh viện Đa khoa huyện đã triển khai thành công kỹ thuật truyền máu lâm sàng từ Ngân hàng máu sống cho bệnh nhân phải cấp cứu do đứt rời 3/4 cánh tay ngày 5/8/2015 tại huyện đảo.

Công tác y tế dự phòng, phòng chống dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm được tiến hành hiệu quả, không để phát sinh dịch cúm, dịch sởi trên địa bàn huyện; đã triển khai 02 đợt phun thuốc tiêu độc khử trùng trên toàn huyện; tổ chức Lễ phát động "Tháng hành động vì chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm"; chỉ đạo Tổ liên ngành huyện tiến hành kiểm tra công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

Ủy ban nhân dân huyện đang tích cực phối hợp với Sở y tế  lập "Đề án phát triển Bệnh viện đa khoa Bạch Long Vĩ giai đoạn 2016 - 2020" để nâng cao chất lượng y tế huyện đảo.

- Công tác bảo hiểm xã hội: Thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc và tự nguyện ước đạt 1.787 triệu đồng, hoàn thành kế hoạch được giao. Đã cấp 154 thẻ BHYT cho nhân dân đang sinh sống trên địa bàn huyện theo Quyết định số 317 của Thủ tướng Chính phủ với tổng số tiền trên 95 triệu đồng, ký hợp đồng cấp phát thẻ BHYT cho 54 trẻ em dưới 6 tuổi với số tiền 34 triệu đồng. UBND huyện đã thành lập Ban chỉ đạo thực huyện Luật BHYT, ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo triển khai thực hiện Luật BHXH và Luật BHYT. Các hoạt động thu chi bảo hiểm đảm bảo đúng đối tượng, chính sách và kịp thời.

3. Công tác Nội chính

- Công tác cải cách hành chính: Ủy ban nhân dân huyện và các cơ quan nội chính, tư pháp đã làm tốt công tác tiếp dân, giải quyết kịp thời những kiến nghị, thắc mắc của nhân dân; chỉ đạo các phòng, ban chức năng đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo hướng công khai, minh bạch, phù hợp điều kiện đặc thù huyện đảo.

- Công tác nội vụ: Được quan tâm triển khai, đã phối hợp với Sở Nội vụ triển khai việc đăng ký lương định kỳ đảm bảo tiến độ yêu cầu; triển khai qui trình thủ tục tuyển dụng công chức, viên chức theo đúng quy định; hoàn thành việc tuyển dụng 01 công chức; hoàn thiện hồ sơ thủ tục đề nghị tuyển dụng 08 viên chức. Phối hợp với Điện lực Hải Phòng tiến hành khảo sát chuẩn bị cho việc bàn giao Trạm điện huyện về Điện lực Hải Phòng quản lý; hoàn thành công tác xây dựng tổ chức bộ máy, nhân sự và đưa vào hoạt động Khu bảo tồn biển Bạch Long Vĩ.

- Công tác Thi đua khen thưởng: Đã triển khai bình xét và công nhận các danh hiệu thi đua năm 2014 cho 13 tập thể và 84 cá nhân; khen thưởng 02 tập thể và 04 cá nhân có thành tích hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2014; đã ban hành văn bản hướng dẫn về công tác thi đua - khen thưởng và hoàn thành việc đăng ký thi đua - khen thưởng năm 2015; làm tốt công tác biểu dương, khen thưởng đột xuất cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ được giao năm 2015.

- Công tác quản lý nhà nước về tư pháp: Triển khai làm tốt công tác hộ tịch, công tác chứng thực, đăng ký khai sinh; triển khai lấy ý kiến tham gia vào dự thảo Bộ luật hình sự; thành lập và ban hành quy chế hoạt động Ban chỉ đạo đề án tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ và nhân dân vùng biên giới, hải đảo; triển khai thường xuyên công tác rà soát, thẩm định các văn bản qui phạm pháp luật đảm bảo đúng qui định.

4. Về quốc phòng - an ninh

- Công tác quân sự - quốc phòng địa phương: Các đơn vị LLVT trên địa bàn tiếp tục được tăng cường về biên chế, kiện toàn một số chức danh lãnh đạo. Tăng cường công tác trực sẵn sàng chiến đấu, xử lý các tình huống, không để bị động, bất ngờ xảy ra. Đã tiến hành kiện toàn Hội đồng giáo dục quốc phòng - an ninh huyện, xây dựng kế hoạch giáo dục quốc phòng - an ninh 5 năm (2015 - 2020), rà soát đối tượng 2, đối tượng 3, đối tượng 4 phục vụ cho công tác bồi dưỡng giáo dục quốc phòng - an ninh các cấp. Hoàn thành công tác chuyển đổi, bàn giao Tiểu đoàn Phòng thủ đảo về Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, bàn giao Trạm tìm kiếm cứu nạn về BCHQS huyện quản lý. Hoàn thiện việc kiểm kế đất, công trình quốc phòng của các đơn vị LLVT trên địa bàn, lập hồ sơ Hệ thống công trình quốc phòng, khu vực phòng thủ đảo báo cáo Bộ chỉ huy Quân sự Thành phố theo quy định. Làm tốt công tác chuẩn bị, tổng kết nhiệm vụ quân sự - quốc phòng địa phương, phong trào thi đua quyết thắng năm 2015 và kỷ niệm 71 năm ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam. Chính sách hậu phương quân đội, tăng gia sản xuất, bảo đảm hậu cần tại chỗ tiếp tục phát huy hiệu quả thiết thực.

- Công tác bảo vệ chủ quyền biển, đảo: Đẩy mạnh Quy chế phối hợp giữa các đơn vị trên địa bàn; phối hợp chặt chẽ trong công tác cảnh giới vùng trời và bảo vệ chủ quyền biển đảo, tăng cường công tác tuần tra kiểm soát trên biển. Qua công tác nắm tình hình, trong năm 2015 đã phát hiện 5.672 lượt tàu cá Trung Quốc hoạt động cách đảo từ 03 - 36 hải lý, tăng 22 lượt chiếc so với cùng kỳ. Trong đó có 1.189 lượt chiếc vi phạm chủ quyền, khai thác trộm hải sản cách đảo từ 3 - 26 hải lý, giảm 169 lượt chiếc so với cùng kỳ.

- An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội: trên địa bàn được giữ vững; Công an huyện thực hiện có hiệu quả quy chế phối hợp với các lực lượng trong đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn các dịp lễ, Tết, đón các đoàn khách ra thăm và làm việc tại đảo. Làm tốt công tác bảo vệ bí mật Nhà nước, bảo vệ nội bộ, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và an toàn tuyệt đối công tác tổ chức Đại hội các chi, đảng bộ cơ sở và Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ V. Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, phòng ngừa tội phạm, tuyên truyền vận động nhân dân tích cực tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm, phong trào "Toàn dân bảo vệ ANTQ", xây dựng thế trận an ninh nhân dân vững chắc. Công tác đảm bảo trật tự ATGT, quản lý nhân khẩu được duy trì tốt. Trong năm 2015, trên toàn địa bàn huyện đã: khởi tố vụ án hình sự 02 vụ tàng trữ vật liệu nổ với 02 đối tượng, khởi tố điều tra 01 vụ trộm cắp tài sản, xử lý 02 vụ tai nạn giao thông, 02 vụ xác chết trôi, 01 vụ chết do đột tử; xử phạt vi phạm hành chính 28 vụ việc với 49 đối tượng số tiền hơn 96 triệu đồng.

- Công tác phòng chống thiên tai - tìm kiếm cứu nạn: Được chuẩn bị theo phương châm 4 tại chỗ; thành lập mới Ban chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn huyện thay thế Ban chỉ huy PCLB&TKCN huyện theo quy định của Nghị định 66/2014/NĐ-CP của Chính phủ; chủ động xây dựng kế hoạch, điều chỉnh bổ sung các phương án phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn phù hợp với tình hình thời tiết, mưa bão năm 2015. Triển khai mua bổ sung trang thiết bị, cơ sở vật chất, lương thực dự trữ sẵn sàng phục vụ công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2015. Triển khai phòng chống có hiệu quả các cơn bão và các đợt gió mùa, gió mạnh nguy hiểm trên biển năm 2015.

- Công tác phòng cháy chữa cháy: được quan tâm chỉ đạo, đặc biệt coi trọng công tác phòng chống cháy rừng và cháy nổ tại khu vực Âu cảng. Đội Cảnh sát PCCC huyện đã chủ động tham mưu cho UBND huyện xây dựng kế hoạch, phương án phòng chống cháy nổ trên địa bàn; triển khai hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, hộ kinh doanh về công tác đảm bảo an toàn phòng chống cháy, nổ; phối hợp với các đơn vị liên quan tiến hành kiểm tra kết hợp tuyên truyền, nhắc nhở các hộ kinh doanh trên địa bàn, chủ các phương tiện neo đậu trong khu vực Âu cảng thực hiện nghiêm các quy định của Nhà nước về an toàn phòng chống cháy, nổ.

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHỦ ĐỀ NĂM “ĐẨY MẠNH THU HÚT ĐẦU TƯ - NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KẾT CẤU HẠ TẦNG CƠ SỞ"

1. Đẩy mạnh thu hút đầu tư

- Tích cực phối hợp với các Nhà thầu triển khai nhiều giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn về nguồn vốn triển khai các công trình, dự án trên địa bàn. Tạo mọi điều kiện để Chủ đầu tư và Nhà thầu khởi công và đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án xây dựng Hồ chứa nước; phối hợp, tạo điều kiện cho Liên đoàn Lao động Thành phố triển khai dự án xây dựng nhà thi đấu đa năng tại huyện.

 - Khuyến khích và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho nhân dân đầu tư xây dựng các cơ sở sản xuất kinh doanh, thành lập doanh nghiệp; tạo điều kiện thuận lợi về thủ tục cấp phép kinh doanh cho nhân dân.

- Khuyến khích, mời gọi các nhà đầu tư từ các địa phương đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh tại huyện; tập trung vào lĩnh vực hậu cần nghề cá, nuôi trồng, sơ chế thủy sản.

- Phối hợp với Điện lực Hải Phòng tham mưu cho UBND Thành phố và Tập đoàn Điện lực Việt Nam khảo sát, lập đề án cung cấp điện cho huyện đảo và chuẩn bị cho việc bàn giao hệ thống lưới điện huyện đảo cho Tập đoàn Điện lực Việt Nam quản lý và đầu tư hệ thống điện gió kết hợp năng lượng mặt trời tại huyện đảo.

2. Nâng cao chất lượng kết cấu hạ tầng cơ sở

- Chỉ đạo các phòng, ban liên quan tăng cường công tác quản lý đất đai, quản lý quy hoạch, xây dựng theo quy hoạch, kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi xây dựng trái phép, lấn chiếm.

- Triển khai rà soát, tham mưu cho UBND thành phố về việc giao đất cho cho các cơ quan, đơn vị trên địa bàn xây dựng trụ sở, triển khai các dự án đảm bảo theo đúng quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2.000 đã được phê duyệt.

- Hoàn thiện việc lập dự án cải tạo, nâng cấp đường dẫn Âu cảng Bạch Long Vĩ và cải tạo, chỉnh trang khu vực ngã năm trung tâm huyện trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt dự án.

- Đề nghị Thành phố cấp xi măng để cải tạo, nâng cấp các tuyến đường trên địa bàn huyện theo chương trình Nông thôn mới.

- Tham vấn cho Sở xây dựng về vị trí xây dựng Khu trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá và tìm kiếm cứu nạn khu vực phía Bắc. Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn rà soát các qui hoạch phục vụ lập đề án xây dựng Trung tâm hậu cần nghề cá Bạch Long Vĩ.

- Tập trung quản lý, giám sát đảm bảo chất lượng thi công các công trình do UBND huyện làm chủ đầu tư; phối hợp với các chủ đầu tư giám sát chặt chẽ đối với các công trình, dự án thi công trên địa bàn huyện.

III. ĐÁNH GIÁ CHUNG

Kết quả thực hiện một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2015:

Stt	Chỉ tiêu kinh tế - xã hội	Kế hoạch năm 2015	Kết quả thực hiện năm 2015
1	Cơ cấu kinh tế: nông nghiệp, thuỷ sản - công nghiệp, xây dựng -  thương mại, dịch vụ:	4% - 55,6% - 40,4%.	3% - 59,1% - 37,9%
-	Nhóm ngành nông nghiệp - thuỷ sản	tăng 4,01%	giảm 14,5%
-	Nhóm ngành công nghiệp - xây dựng	tăng 8,13%	tăng 21,2%
-	Nhóm ngành thương mại - dịch vụ	tăng 5,1%	tăng 3,7%
2	Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển	180 tỷ đồng	204 tỷ đồng
3	Thu ngân sách trên địa bàn	tăng 3,5%	Tăng 3,56%
4	Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên ổn định ở mức	dưới 1%	dưới 1%
5	Duy trì tỷ lệ người lao động có việc làm	95%	95%
-	Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt	80%	85%
6	Giữ vững kết quả không có hộ nghèo.	duy trì	duy trì
7	Tỷ lệ nhân dân được sử dụng nước hợp vệ sinh	trên 80%	trên 85%
8	Tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm Y tế	trên 85%	trên 85%
9	Tỷ lệ thu gom chất thải rắn trên địa bàn	85%	85%

Năm 2015, tình hình kinh tế - xã hội có bước phát triển khá, hầu hết các chỉ tiêu nhiệm vụ đều tăng so với cùng kỳ năm 2014 (tổng giá trị sản xuất các ngành kinh tế tăng 11,9%, nhóm ngành công nghiệp - xây dựng tăng 24,2%...); nguồn vốn triển khai các công trình, dự án trên địa bàn được quan tâm bố trí, tiến độ thi công được đẩy nhanh. Triển khai thực hiện chủ đề năm 2015 "Đẩy mạnh thu hút đầu tư - Nâng cao chất lượng kết cấu hạ tầng cơ sở” đạt được những kết quả tích cực. Một số công trình dự án có ý nghĩa quan trọng đối với đời sống dân sinh được triển khai như: Dự án xây dựng Hồ chứa nước, Dự án xây dựng Nhà đa năng kết hợp làm nới tránh trú bão cho ngư dân, Dự án cung cấp, lắp đặt máy phát điện mới... Một số dự án mới được tích cực xúc tiến như: Dự án cải tạo, nâng cấp đường dẫn âu cảng Bạch Long Vĩ và cải tạo, chỉnh trang khu vực ngã năm trung tâm huyện, Dự án đầu tư hệ thống phát điện bằng năng lượng gió - mặt trời; Dự án trồng rừng ứng phó với biến đổi khí hậu... Công tác giải tỏa, di dời khối tàu thuyền lưu trú trong khu vực âu cảng được quan tâm chỉ đạo, triển khai quyết liệt, tạo điều kiện thuận lợi cho tàu thuyền vươn khơi ra vào neo đậu và triển khai công tác phòng chống bão. Khó khăn về nguồn điện phục vụ nhu cầu dân sinh và sản xuất bước đầu được tháo gỡ. Công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, đất đai, xây dựng, môi trường, nguồn lợi thủy sản... được đẩy mạnh. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Chất lượng công tác giáo dục, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, an sinh xã hội được quan tâm cải thiện. Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao được tăng cường, lễ hội Chùa lần đầu tiên được tổ chức, tạo không khí vui tươi, phấn khởi trong các tầng lớp nhân dân.

Tuy nhiên, bên cạnh đó việc triển khai thực hiện nhiệm vụ năm 2015 vẫn còn một số tồn tại, hạn chế đó là: giao thông đi lại giữa đảo và đất liền còn gặp nhiều khó khăn; khó khăn về nguồn vốn triển khai Dự án đóng tàu chở khách và hàng hóa ra đảo Bạch Long Vĩ chưa được tháo gỡ. Tính chủ động, tích cực của thủ trưởng một số cơ quan, đơn vị chưa cao, hiệu quả công việc còn hạn chế.

 

Phần thứ hai

PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI,

QUỐC PHÒNG - AN NINH NĂM 2016

 

 

Năm 2016, dự báo tình hình kinh tế - xã hội tiếp tục có những dấu hiệu khả quan, nguồn điện phục vụ sản xuất kinh doanh và dân sinh của huyện đảo sẽ được giải quyết căn bản khi Điện lực Hải Phòng quản lý, vận hành Trạm điện huyện; nguồn vốn triển khai các công trình dự án tiếp tục được quan tâm; một số công trình dự án có ý nghĩa quan trọng được hoàn thiện và đưa vào khai thác, sử dụng. Căn cứ các nhiệm vụ thành phố giao và tình hình thực tế tại địa phương, Uỷ ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2016 như sau:

I. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU CHỦ YẾU CỦA KẾ HOẠCH NĂM 2016

1. Mục tiêu

Huy động mọi nguồn lực triển khai thực hiện Kết luận số 72-KL/TW của Bộ chính trị và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ V: từng bước xây dựng Bạch Long Vĩ trở thành trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá và tìm kiếm cứu nạn, bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững.

Tập trung giải pháp tháo gỡ khó khăn và khai thác tốt các nguồn vốn cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển hậu cần nghề cá, tìm kiếm cứu nạn, từng bước phát triển du lịch.

Chú trọng việc tạo chuyển biến mạnh mẽ về môi trường đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa thu hút các thành phần kinh tế đầu tư vào đảo, đặc biệt là trong lĩnh vực dịch vụ hậu cần nghề cá. Tăng cường quản lý quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 huyện đảo; quản lý đất đai theo Bản đồ địa chính và hồ sơ địa chính; cải thiện, nâng cao chất lượng các hoạt động dịch vụ công.

Triển khai thực hiện tốt các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao; tiếp tục các giải pháp tháo gỡ khó khăn để nâng cao chất lượng công tác giáo dục, y tế.

Giữ vững ổn định chính trị, tăng cường nhiệm vụ quốc phòng - an ninh; kết hợp chặt chẽ giữa đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng - an ninh.

2. Chủ đề năm 2016

Trên cơ sở kết quả thực hiện chủ đề năm 2015, Ủy ban nhân dân huyện đề xuất chủ đề năm 2016 để tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện là: "Đẩy mạnh thu hút đầu tư, nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng - Đảm bảo an sinh xã hội"

3. Các chỉ tiêu, kế hoạch chủ yếu năm 2016:

1- Cơ cấu kinh tế: nông nghiệp, thuỷ sản - công nghiệp, xây dựng - thương mại, dịch vụ: 2,9% - 60,2% - 36,9%. Nhóm ngành nông nghiệp thuỷ sản tăng 2,6%; Nhóm ngành công nghiệp, xây dựng tăng khoảng 8,1%; Nhóm ngành thương mại, dịch vụ tăng khoảng 3,5% so với năm 2015.

2- Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển dự kiến thực hiện 210 tỷ đồng.

3- Thu ngân sách trên địa bàn tăng 3,5% so với 2015.

4- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên ổn định ở mức dưới 1%.

5- Duy trì 95% lao động có việc làm; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 85%.

6- Giữ vững kết quả không có hộ nghèo.

7- Tỷ lệ nhân dân được sử dụng nước hợp vệ sinh 90%.

8- Tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm Y tế đạt 100%.

9- Tỷ lệ thu gom chất thải rắn trên địa bàn đạt 90%.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Về phát triển kinh tế

- Tiếp tục phối hợp với các sở, ngành liên quan của Thành phố nghiên cứu giải pháp tháo gỡ khó khăn về nguồn vốn triển khai Dự án đóng mới tàu chở khách và hàng hóa ra đảo Bạch Long Vĩ.

- Tập trung chỉ đạo nhà thầu đảm bảo tiến độ, chất lượng thi công các công trình dự án đang thi công trên địa bàn. Hoàn thiện thủ tục lựa chọn các nhà thầu và triển khai các dự án mới, như: Dự án cải tạo, nâng cấp đường dẫn âu cảng và chỉnh trang khu ngã năm trung tâm huyện; Dự án trồng rừng ứng phó với biến đổi khí hậu.

- Tạo điều kiện thuận lợi để Tổng đội TNXP Hải Phòng, Liên đoàn lao động thành phố hoàn thiện và đưa vào khai thác, sử dụng công trình Dự án xây dựng hồ chứa nước ngọt và Dự án Nhà thi đấu đa năng, kết hợp làm nơi tránh trú bão cho ngư dân.

- Phối hợp với Điện lực Hải Phòng hoàn thành công tác bàn giao Trạm điện Bạch Long Vĩ về Điện lực Hải Phòng quản lý; tạo mọi điều kiện thuận lợi để Tập đoàn Điện lực Việt Nam đầu tư xây dưng hệ thống điện gió, năng lượng mặt trời tại đảo.

- Tranh thủ sự quan tâm của Trung ương và thành phố, tích cực phối hợp với các sở, ngành liên quan triển khai lập các dự án phục vụ phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá như: Dự án đầu tư nâng cấp Cảng và khu neo đậu tầu thành cảng cá loại 1 và khu tránh trú bão cấp vùng; dự án đầu tư xây dựng chợ đầu mối thủy sản.

- Tích cực thu hút các thành phần kinh tế đầu tư vào huyện; có cơ chế khuyến khích và tạo mọi điều kiện thuận lợi để thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực hậu cần nghề cá, nuôi trồng và sơ chế thủy sản.

- Triển khai các hoạt động của Ban Quản lý Khu bảo tồn biển Bạch Long Vĩ theo chức năng, nhiệm vụ đã được thành phố quyết định; đẩy mạnh công tác bảo tồn biển theo đề án thành lập khu bảo tồn biển Bạch Long Vĩ đã được chính phủ phê duyệt.

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản; tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi khai thác thủy sản bằng hình thức hủy diệt, các hành vi vi phạm quy định của Nhà nước, địa phương trong lĩnh vực bảo vệ tài nguyên, môi trường.

- Làm tốt công tác thu gom và xử lý chất thải rắn trên địa bàn, tăng cường tuyên truyền vận động nhân dân, ngư dân phân loại rác từ đầu nguồn và bỏ rác đúng nơi quy định.

2. Về văn hóa - xã hội

- Tiếp tục đẩy công tác tuyên truyền, cổ động trong dịp Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII.

- Tăng cường công tác quản lý các hoạt động văn hóa trên địa bàn huyện; làm tốt công tác thông tin tuyên truyền nhân dịp Tết, kỷ niệm các ngày lễ lớn; đẩy mạnh các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao quần chúng; tiếp tục nâng cao hiệu quả phục vụ của Đài Phát thanh.

- Tiếp tục tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng dạy và học của trường Tiểu học - Mẫu giáo huyện; quan tâm bồi dưỡng nâng cao trình độ của đội ngũ giáo viên.

- Tiếp tục phối hợp với Sở Y tế lập và triển khai đề án phát triển Bệnh viện Đa khoa Bạch Long Vĩ giai đoạn 2016 - 2020; tiếp tục nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân; triển khai hiệu quả công tác quân dân y kết hợp; làm tốt công tác phòng dịch, chăm sóc sức khoẻ nhân dân.

- Triển khai tổ chức tốt các hoạt động chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em, kế hoạch hóa gia đình.

3. Công tác Nội chính

- Phối hợp với các cơ quan nội chính, tư pháp làm tốt công tác tiếp dân, kịp thời giải quyết những kiến nghị của nhân dân; tăng cường công tác dân vận chính quyền, triển khai thực hiện tốt qui chế dân chủ ở cơ sở. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, làm tốt công tác rà soát, thẩm tra văn bản qui phạm pháp luật.

- Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện, kết hợp với bố trí, sắp xếp cán bộ đáp ứng thiết thực yêu cầu nhiệm vụ; triển khai thực hiện kế hoạch tuyển dụng viên chức năm 2015 đảm bảo chất lượng.

- Phối hợp làm tốt công tác bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp (nhiệm kỳ 2016 - 2021) và bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV.

4. Lĩnh vực quốc phòng - an ninh

- Tăng cường phối hợp các lực lượng làm tốt công tác cảnh giới vùng trời, vùng biển, duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, chủ động xử lý các tình huống, không để bị động, bất ngờ. Làm tốt công tác giao ban đóng quan canh phòng hàng quý.

- Tăng cường phối hợp giữa các lực lượng chức năng trong công tác quản lý khối tàu thuyền lưu trú trong khu vực âu cảng, kiên quyết không để tái diễn tình trạng phát sinh tự phát, góp phần đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn.

- Xử lý nghiêm các vụ việc vi phạm pháp luật trên địa bàn và vùng biển quanh đảo; giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

- Nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động Ban bảo vệ dân phố, quản lý tốt an ninh trật tự trên địa bàn.

- Chủ động triển khai thực hiện tốt công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, phòng chống cháy nổ năm 2016, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản./.