I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ 9 THÁNG NĂM 2013

1. Về phát triển kinh tế

Tổng giá trị sản xuất các ngành kinh tế ước đạt 218,7 tỷ đồng, tăng 33,7% so với cùng kỳ năm 2012, trong đó:

- Giá trị sản xuất các ngành công nghiệp - xây dựng: tăng mạnh, ước đạt 114 tỷ đồng, tăng 40,2% so với với cùng kỳ; do được bố trí nguồn vốn đẩy nhanh tiến độ triển khai một số dự án lớn trên địa bàn huyện như: dự án xây dựng cảng và khu neo đậu tầu phía Tây Bắc đảo (40 tỷ đồng), dự án đóng mới tàu chở khách và hàng hóa ra đảo Bạch Long Vĩ (50 tỷ đồng).

- Nhóm ngành nông nghiệp, thủy sản: ước đạt 8,7 tỷ đồng, tăng 6,98% so với cùng kỳ; mặc dù quý II năm 2013 huyện tạm dừng cho nhân dân thuê mặt nước ven biển để khoanh nuôi, bảo vệ và khai thác thủy sản song một số hộ dân đã chủ động đầu tư bể, lồng nuôi thả hải sản, điều phối được lượng hải sản phục vụ nhu cầu thị trường nên giá trị các mặt hàng thủy hải sản tăng; sản lượng khai thác thủy sản đạt khá; 9 tháng đầu năm mưa nhiều, chăn nuôi, trồng trọt được đẩy mạnh, đàn gia súc, gia cầm chăn nuôi gia tăng về số lượng.

- Nhóm ngành dịch vụ: ước đạt 96 tỷ đồng, tăng 1,82% so với cùng kỳ. Trong đó tập trung chủ yếu ở doanh thu của hơn 35 tàu làm dịch vụ thu mua thủy hải sản (hơn 42 tỷ đồng) và 145 hộ làm dịch vụ cung ứng nhu yếu phẩm phục vụ tàu thuyền vươn khơi, tạp hóa, ăn uống, giải khát (hơn 22 tỷ đồng). Số lượt tàu thuyền vào âu cảng đạt 4.500 lượt chiếc, tăng 10,9% cùng kỳ; bốc xếp, vận chuyển hàng hóa qua cảng giảm mạnh, được 8.995 tấn, giảm 35,4% so với cùng kỳ, do một phần nguyên vật liệu Dự án xây dựng cảng phía Tây Bắc đảo được nhà thầu chủ động tập kết ngay tại công trình; dịch vụ viễn thông chậm được cải thiện, chất lượng còn kém, tín hiệu đường truyền không ổn định.

- Thu chi ngân sách: Tổng nguồn thu 9 tháng năm 2013 trên địa bàn huyện ước đạt 937 triệu đồng, tăng 30,2% so với cùng kỳ. Trong đó: Thu thuế 151 triệu, đạt 75,5% kế hoạch năm, tăng 15,8% so với cùng kỳ; thu phí và lệ phí tàu thuyền neo đậu trong khu vực âu cảng được 346 triệu đồng, đạt 69,2% kế hoạch năm, tăng 24,9% so với cùng kỳ; thu từ xổ số kiến thiết 400 triệu đồng, đạt 84,1% kế hoạch năm, tăng 6,8% so với cùng kỳ; thu khác đạt hơn 40 triệu đồng. Hoạt động quản lý thu chi ngân sách đảm bảo thực hiện đúng quy định pháp luật, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ thường xuyên.

- Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng: 09 tháng năm 2013, Ủy ban nhân dân huyện triển khai 03 dự án, trong đó có 02 dự án do Ủy ban nhân dân huyện trực tiếp quản lý và 01 dự án thuê tư vấn quản lý:

+ Dự án Gia cố cảng và khu neo đậu tầu Bạch Long Vĩ đến nay đã cơ bản hoàn thành, đã bàn giao và đưa vào sử dụng 02 gói thầu chính; gói thầu "Nạo vét khu vực âu cảng" đến nay nhà thầu đã thi công hoàn thành các hạng mục chính.

+ Dự án xây dựng cảng và khu neo đậu tầu phía Tây Bắc đảo Bạch Long Vĩ (giai đoạn 1): đang được triển khai tích cực. Một số hạng mục đã và đang được nhà thầu triển khai thi công như: đổ đá hộc đường dẫn đê nhánh 1, thi công cấu kiện bê tông các loại và thi công thùng chìm. Tính đến hết tháng 9/2013, nhà thầu đã tập kết nguyên vật liệu và thi công ước đạt 165.000 triệu đồng. Tuy nhiên, kế hoạch vốn năm 2013 dự án chỉ được cấp 40.000 triệu đồng, không đủ để thanh toán phần khối lượng công việc đã hoàn thành lũy kế đến quý I/2013, do vậy nhà thầu đang rất khó khăn về vốn triển khai thi công, ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ của dự án.

+ Dự án đóng mới tàu chở khách và hàng hóa ra đảo Bạch Long Vĩ được quan tâm đảm bảo tiến độ; đến nay nhà thầu đã thi công hoàn thành các tổng đoạn chính; đang triển khai nhập máy móc, thiết bị. Ước đến hết tháng 9/2013, giá trị thi công ước đạt 50.000 triệu đồng.

Ủy ban nhân dân huyện đang tích cực xúc tiến lập một số dự án có ý nghĩa quan trọng như: dự án phát triển du lịch, dự án mua máy đốt rác.

- Công tác quản lý tài nguyên môi trường: được tăng cường mạnh mẽ, hưởng ứng thực hiện chủ đề năm 2013 của huyện “Tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường”:

Công tác quản lý đất đai, quản lý xây dựng theo quy hoạch, quản lý cho thuê sử dụng đất được triển khai thực hiện tốt; các công trình, dự án, các cửa hàng kinh doanh dịch vụ, nhà ở của nhân dân đều được kiểm tra về diện tích, vị trí, ranh giới... phù hợp với quy hoạch chi tiết huyện đảo đã được thành phố phê duyệt:

 Thực hiện sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố tại Thông báo số 80/TB-UBND ngày 09/4/2012 về việc thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng hồ chứa nước ngọt, hệ thống thủy lợi phục vụ việc cấp nước cho đảo Bạch Long Vĩ (giai đoạn 1) do Tổng đội TNXP Hải Phòng làm chủ đầu tư và các văn bản liên quan, Ủy ban nhân dân huyện đã thành lập Hội đồng giải phóng mặt bằng bồi thường, hỗ trợ; đã triển khai qui trình kiểm kê, đền bù giải phóng mặt bằng theo qui định. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện còn gặp nhiều vướng mắc do điều kiện đặc thù huyện đảo. Ủy ban nhân dân huyện đã có văn bản báo cáo thành phố xin ý kiến hướng dẫn chỉ đạo tháo gỡ.

Uỷ ban nhân dân huyện đã tích cực phối hợp với Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố đẩy nhanh tiến độ Dự án xây dựng hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai. Đến nay Dự án đã hoàn thành các hạng mục chính: khảo sát, đo vẽ gianh giới khu đất các cơ quan, các hộ dân; lập bản đồ trích đo địa chính, lập biên bản xác nhận trích đo gianh giới khu đất các hộ dân... Tuy nhiên, hiện nay dự án đang gặp vướng mắc trong việc xác định ranh giới khu vực đất phục vụ quốc phòng và đất dân sự. Sở Tài nguyên và Môi trường đang tích cực tham mưu với Ủy ban nhân dân thành phố làm việc với Bộ Quốc phòng, Quân chủng Hải quân, Bộ Tư lệnh Vùng I Hải quân để thống nhất xác định ranh giới và đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện dự án.

Ủy bân nhân dân huyện đã phối hợp với Chi cục Phát triển nông thôn - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành phố tiếp nhận và ra quyết định tạm giao 05 căn hộ cho 05 hộ gia đình ra đảo lập nghiệp theo chương trình di dân năm 2012; đang phối hợp với Chi cục Phát triển nông thôn triển khai dự án xây dựng 07 căn hộ mới và tổ chức xét tuyển các hộ dân ra đảo lập nghiệp theo chương trình di dân năm 2013. Dự án đang được chủ đầu tư và nhà thầu tích cực thi công, đẩy nhanh tiến độ.

Uỷ ban nhân dân huyện đã đẩy mạnh các giải pháp để bảo vệ có hiệu quả tài nguyên sinh vật biển, bảo vệ các giống loài thuỷ sản, các rạn san hô, chỉ đạo các lực lượng chức năng tích cực phát hiện, ngăn chăn các hành vi khai thác thuỷ sản trái phép. Nguồn tài nguyên sinh vật trên đảo đã được quan tâm bảo vệ và phát triển; đã phối hợp với Viện Sinh thái và Tài nguyên sinh vật khảo sát đánh giá sơ bộ về các hệ sinh thái và thành phần các loài sinh vật trên đảo làm cơ sở để bảo tồn và phát triển; chỉ đạo Công an huyện và các lực lượng liên quan tăng cường bảo vệ các lài sinh vật trên đảo, nghiêm cấm săn bắt chim, thú và khai thác trái phép cây xanh trên đảo. Công tác quản lý tài nguyên khoáng sản được tăng cường, UBND huyện chỉ đạo các lực lượng chức năng quản lý chặt chẽ việc khai thác cát, đá, sỏi trên địa bàn, góp phần tích cực trong việc bảo vệ cảnh quan, môi trường. Công tác quản lý tài nguyên nước được quan tâm, đã quản lý tốt việc khai thác và sử dụng nguồn nước ngọt trên đảo, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, không bị ô nhiễm, nhiễm mặn.

Ủy ban nhân dân huyện đã phát động nhiều đợt tổng vệ sinh môi trường, thu gom rác thải, vận động các đơn vị và nhân dân thường xuyên làm công tác vệ sinh môi trường, tăng cường công tác vệ sinh môi trường biển, nhất là khu vực âu cảng, phát hiện và ngăn chặn các nguồn gây ô nhiễm môi trường; tuyên truyền, vận động các cơ quan, đơn vị và nhân dân thường xuyên tu bổ cảnh quan, sửa sang trụ sở và nhà ở, trọng tâm là dịp kỷ niệm 20 năm thành lập huyện.

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Trung tâm Nông - Lâm nghiệp chất lượng cao Hải Phòng đưa cây giống các loại ra trồng tại đảo nhân dịp Xuân Quý Tỵ 2013. Phối hợp với Hội Cựu chiến binh thành phố tổ chức Lễ phát động và triển khai trồng 40.500 cây xanh trên đảo theo chương trình trồng rừng "Vì màu xanh trên đảo tiền tiêu" vào dịp đầu tháng 9/2013.

- Công tác quản lý nuôi trồng, khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản tiếp tục được quan tâm. Ủy ban nhân dân huyện đã triển khai sơ kết đánh giá hiệu quả 3 năm cho nhân dân thuê mặt nước ven biển quanh đảo để bảo vệ, nuôi trồng và khai thác nguồn lợi thủy sản; đã có văn bản xin chủ trương của thành phố về việc phân cấp quản lý tuyến bờ, làm cơ sở cho việc tiếp tục cho nhân dân thuê mặt nước ven biển. Căn cứ ý kiến chỉ đạo của Thành phố, hiện nay huyện đang tiếp tục cho nhân dân thuê mặt nước biển ven đảo để bảo vệ, nuôi trồng và khai thác nguồn lợi thủy sản; tiếp tục nghiên cứu xây dựng phương án cho thuê mặt nước phù hợp, hiệu quả. Chỉ đạo Đồn Biên phòng Bạch Long Vĩ và các lực lượng liên quan tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản ven biển quanh đảo, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp khai thác thủy hải sản trái phép.

- Công tác khoa học công nghệ được triển khai thực hiện tốt. Ủy ban nhân dân huyện đã chỉ đạo triển khai thực hiện tốt Kế hoạch khoa học công nghệ năm 2013; phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng kế hoach phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2015 - 2020, định hướng đến năm 2030.

2. Về văn hóa - xã hội

- Văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao: Phối hợp với các đoàn thể tổ chức các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước, thành phố và dịp kỷ niệm 20 thành lập huyện, tạo được khí thế vui tươi, phấn khởi trong nhân dân.

- Công tác thông tin tuyên truyền: được quan tâm đẩy mạnh, bên cạnh việc tuyên truyền về các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước, tuyên truyền phục vụ sự lãnh đạo, điều hành của Huyện ủy, UBND huyện, hoạt động của các tổ chức đoàn thể, còn đảm bảo tốt việc tuyên truyền về các ngày lễ lớn của đất nước, các ngày truyền thống của các ngành, các lực lượng đóng quân trên địa bàn. Các sự kiện chính trị, kinh tế - xã hội huyện đảo thường xuyên được truyền về phát trên của Đài PTTH Hải Phòng và đăng tải trên công thông tin điện tử huyện.

- Công tác quản lý nhà nước về các dịch vụ văn hóa: được tiến hành thường xuyên, qua đó kịp thời chấn chỉnh, nhắc nhở các hộ kinh doanh các loại hình dịch vụ văn hóa, giải trí thực hiện nghiêm các quy định của Nhà nước đối với ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Phối hợp với Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội và các sở, ngành liên quan tổ chức kiểm tra công tác phòng chống tệ nạn xã hội trên địa bàn huyện, qua kiểm tra, đánh giá tình hình công tác phòng chống tệ nạn xã hội tại huyện đảo được đảm bảo.

- Công tác giáo dục - đào tạo: tiếp tục được quan tâm cao, chất lượng giáo dục tiểu học được giữ vững. Kết quả tổng kết năm học 2012 - 2013 Trường Tiểu học - Mẫu giáo huyện có 100% học sinh đạt hạnh kiểm tốt, 81,8% học lực khá và giỏi, không có học sinh yếu kém. Ủy ban nhân dân huyện đã chỉ đạo Trường Tiểu học - Mẫu giáo huyện tổ chức Lễ Khai giảng năm học 2013 - 2014 theo kế hoạch và thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ trọng tâm năm học mới theo tinh thần chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân thành phố tại Chỉ thỉ số 20/CT-UBND về thực hiện nhiệm vụ năm học 2013 - 2014.

- Công tác chăm sóc bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân: được tăng cường, hoạt động quân dân y kết hợp có hiệu quả. 9 tháng năm 2013, Bệnh viện Đa khoa huyện đã khám và chữa bệnh cho 1.831 lượt người, trong đó điều trị nội trú 191 lượt người, ngoại trú 1.740 lượt người; phối hợp với các tổ chức đoàn thể tổ chức nhiều đợt khám bệnh miễn phí cho cán bộ, đoàn viên, hội viên và nhân dân huyện đảo. Công tác y tế dự phòng, phòng chống dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm được tiến hành hiệu quả; đã tổ chức nhiều đợt phun thuốc tiêu độc khử trùng, diệt muỗi trên toàn đảo. Thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia về Dân số - KHHGĐ năm 2013, Bệnh viện Đa khoa huyện đã phối hợp với Chi cục Dân số - KHHGĐ thành phố tổ chức tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách của Nhà nước về Dân số - KHHGĐ; tổ chức khám, siêu âm và tư vấn miễn phí cho hơn 50 chị em phụ nữ trên địa bàn huyện.

- Công tác bảo hiểm xã hội: được quan tâm, thu chi bảo đảm đúng đối tượng và chính sách của Nhà nước; thu BHXH, BHYT và bảo hiểm thất nghiệp 9 tháng năm 2013 ước đạt 1.058 triệu đồng, đạt 78% kế hoạch năm; đã cấp miễn phí 157 thẻ BHYT cho nhân dân đang sinh sống trên địa bàn huyện theo đề án “Phát triển y tế biển, đảo Việt Nam đến năm 2020” của Chính phủ. Các hoạt động thu, chi bảo hiểm và các chế độ chính sách đảm bảo đúng đối tượng, chính xác, kịp thời. Công tác tuyên truyền các qui định pháp luật về Bảo hiểm xã hội được quan tâm; BHXH huyện đã phối hợp với Ban Tuyên giáo Huyện ủy triển khai tuyên truyền, quán triệt Nghị quyết số 21-NQ/TW của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020.

3. Về quốc phòng - an ninh và công tác nội chính

Công tác quân sự - quốc phòng địa phương: duy trì ngiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu theo đúng quy định; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị nắm chắc tình hình địa bàn nhất là trong dịp ngày lễ lớn của đất nước, thành phố và dịp kỷ niệm 20 năm Ngày thành lập huyện… kịp thời xử lý các tình huống, không để bị động, bất ngờ. Xây dựng kế hoạch và tổ chức sơ kết 5 năm thực hiện Nghị định số 152/2007/NĐ-CP của Chính phủ về khu vực phòng thủ. Tổ chức huấn luyện DQTV năm 2013 theo đúng kế hoạch, đạt kết quả cao. Ban chỉ huy Quân sự huyện tổ chức luyện tập và tham gia hội thi thể dục, thể thao quốc phòng năm 2013 và hội thi báo cáo viên giỏi cấp cơ sở do Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố tổ chức. Chính sách hậu phương quân đội, tăng gia sản xuất, bảo đảm hậu cần tại chỗ tiếp tục phát huy hiệu quả thiết thực.

Đẩy mạnh việc phối hợp, hiệp đồng giữa các đơn vị trên địa bàn, làm tốt công tác cảnh giới vùng trời, công tác phối hợp trong tuần tra trên biển giữa các lực lượng chức năng. Trong 9 tháng năm 2013 đã phát hiện 2.204 lượt tàu cá Trung Quốc hoạt động cách đảo 02 - 27 hải lý, tăng 409 lượt chiếc so với cùng kỳ năm 2012; trong đó có 76 lượt chiếc vi phạm chủ quyền khai thác đánh bắt trộm hải sản cách đảo từ 02 - 15 hải lý, giảm 183 lượt chiếc so với cùng kỳ.

An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội: Công tác an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn được giữ vững; phối hợp các lực lượng xây dựng phương án đảm bảo an toàn tuyệt đối các dịp tổ chức kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước, thành phố và dịp kỷ niệm 20 năm thành lập huyện; đảm bảo an toàn tuyệt đối cho các đoàn khách Trung ương và Thành phố ra thăm và làm việc tại đảo, đặc biệt là Đoàn khách Trung ương do đồng chí Nguyễn Thị Doan - Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch nước CHXHCN Việt Nam cùng lãnh đạo Thành phố ra thăm, làm việc và dự Lễ kỷ niệm 20 năm thành lập huyện. Tổ chức thực hiện tốt việc đăng ký quản lý nhân khẩu tạm trú, tạm vắng, lưu trú theo đúng quy định của Luật Cư trú. 9 tháng năm 2013 đã khởi tố, đưa ra xét xử 01 bị can có hành vi tàng trữ vật liệu nổ trái phép; xử lý vi phạm hành chính 08 vụ với 33 đối tượng, tổng số tiền xử phạt hơn 18 triệu đồng, trong đó có: 01 vụ đánh bạc với 16 đối tượng, 04 vụ gây rối trật tự công cộng với 10 đối tượng, 01 vụ khai thác thủy hải sản trái phép với 03 đối tượng và 02 vụ vi phạm quy định về Luật Cư trú với 04 đối tượng.

Công tác phòng chống bão và tìm kiếm cứu nạn: được chuẩn bị theo phương châm “4 tại chỗ”; Ban chỉ huy PCLB&TKCN huyện đã xây dựng kế hoạch, các phương án phòng chống bão sát thực; đã mua bổ sung cơ sở vật chất, trang thiết bị, lương thực dự trữ; yêu cầu các phòng, ban, cơ quan, đơn vị đảm bảo quân số trực sẵn sàng phục vụ công tác phòng, chống các cơn bão năm 2013. 9 tháng 2013, huyện đảo chịu ảnh hưởng liên tiếp của 03 con bão, song được sự quan tâm chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố, Ban chỉ huy PCLB&TKCN thành phố và sự tích cực, chủ động phòng, chống bão của các lực lượng trên địa bàn nên đã không để xảy ra thiệt hại về người, hạn chế thấp nhất thiệt hại về tài sản.

Công tác phòng cháy chữa cháy: được quan tâm triển khai, đặc biệt coi trọng công tác phòng chống cháy rừng và cháy nổ tại khu vực âu cảng. Ủy ban nhân dân huyện đã tạo điều kiện thuân lợi cho Sở Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy ra đảo khảo sát vị trí xây dựng trụ sở và bố trí lực lượng, phương tiện cho Đội cảnh sát phòng cháy chữa cháy Bạch Long Vĩ; bố trí trụ sở làm việc và tạo mọi điều kiện thuận để Đội cảnh sát Phòng cháy chữa cháy ra đảo làm nhiệm vụ.

Công tác cải cách hành chính, tư pháp: Ủy nhân dân huyện tăng cường các giải pháp cải cách hành chính theo hướng nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị; đổi mới tác phong, lề lối làm việc của bộ máy chính quyền huyện, đặc biệt là công tác bố trí, sắp xếp cán bộ theo hướng phân công rõ người, rõ việc nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý, điều hành. Ủy ban nhân dân huyện và các cơ quan nội chính, tư pháp đã làm tốt công tác tiếp dân, giải quyết kịp thời những kiến nghị, thắc mắc của nhân dân, không để xảy ra khiếu kiện; tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo hướng công khai, minh bạch, phù hợp đặc thù điều kiện huyện đảo; từng bước triển khai bộ thủ tục hành chính dùng cho cấp huyện theo chuẩn ISO 9001-2008; công tác quản lý, xây dựng, rà soát văn bản quy phạm pháp luật được quan tâm nâng cao chất lượng, thực hiện đúng qui định và triển khai thường xuyên.

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHỦ ĐỀ NĂM “DU LỊCH VÀ ĐÔ THỊ” CỦA THÀNH PHỐ NĂM 2013

1. Về chủ đề “Du lịch”

- Đã phối hợp với Sở Văn hóa - Thể thao - Du lịch triển khai khảo sát các tiềm năng, thế mạnh phát triển du lịch tại đảo Bạch Long Vĩ, chuẩn bị xúc tiến việc mở các tua du lịch ra đảo. Tích cực thu hút đầu tư vào phát triển du lịch tại đảo, khuyến khích, tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng các sản phẩm du lịch tại đảo.

- Vận động nhân dân, các tổ chức, cá nhân, các nhà hảo tâm phất tâm công đức tôn tạo, sửa sang một số công trình văn hóa tâm linh, phục vụ nhu cầu văn hóa, tín ngưỡng của nhân dân và phát triển du lịch.

2. Về chủ đề “Đô thị”

Đã chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị chức năng tập trung rà soát, làm tốt công tác qui hoạch, công tác quản lý, cấp phép xây dựng bám sát qui hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 huyện đảo.

Tuyên truyền, vận động nhân dân, các cơ quan, đơn vị dọn dẹp vệ sinh, sửa sang, quét vôi ve nhà cửa, trụ sở nhân dịp kỷ niệm 20 năm ngày thành lập huyện và thực hiện chủ đề năm 2013 của huyện; triển khai trồng bổ sung cây xanh trên các tuyến đường.

III. ĐÁNH GIÁ CHUNG

Triển khai thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 9 tháng năm 2013, bên cạnh những khó khăn chung về tình hình kinh tế - xã hội của thành phố, huyện đảo tiếp tục gặp phải những khó khăn mang tính đặc thù của một huyện đảo xa đất liền. Trước hết là điều kiện thời tiết, tình hình bão gió diễn biến phức tạp, khó lường, có nhiều đợt gió mùa Đông Bắc và gió Nam lớn, kéo dài, huyện đảo chịu ảnh hưởng liên tiếp của 3 cơn bão; đánh bắt thủy hải sản gặp nhiều khó khăn; điện phục vụ dân sinh và sản xuất thiếu, hệ thống máy phát điện thường xuyên gặp sự cố do tác động của điều kiện khí hậu biển khắc nghiệt nên hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên đảo gặp khó khăn.

Tuy nhiên, được sự quan tâm đầu tư của Trung ương và Thành phố, Đảng bộ, chính quyền, quân và dân huyện đảo đã tích cực chủ động phát huy những tiềm năng, lợi thế, ra sức khắc phục khó khăn, đoàn kết phấn đấu thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 9 tháng năm 2013 đạt được nhiều kết quả quan trọng: Hầu hết các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội đều đạt kế hoạch đề ra và tăng cao so với cùng kỳ, một số dự án lớn phục vụ dân sinh và hậu cần nghề cá đang tích cực triển khai; triển vọng phát triển ngành nuôi trồng và khai thác thuỷ sản tiếp tục được mở ra; nhân dân mạnh dạn đầu tư mở rộng cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao được đẩy mạnh, đặc biệt việc tổ chức thành công Lễ kỷ niệm 20 năm thành lập huyện đảo - Đón nhận huân chương Độc lập hạng Ba đã tạo được khí thế vui tươi, phấn khởi trong toàn Đảng bộ, quân và dân huyện đảo. Công tác giáo dục - đào tạo, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân được quan tâm đầu tư. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ổn định, chủ quyền biên giới biển đảo được giữ vững.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, còn một số tồn tại, hạn chế đó là: Tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện đảo chưa thực sự ổn định; công tác quản lý tài nguyên môi trường biển triển khai chưa triệt để, còn để xảy ra tình trạng vi phạm khai thác thác thủy hải sản bằng thuốc nổ, làm suy giảm nguồn lợi thủy sản khu vực ven biển quanh đảo.

 IV. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ 3 THÁNG CUỐI NĂM 2013

1. Về phát triển kinh tế

- Tiếp tục khai thác tốt các nguồn vốn của Trung ương và thành phố xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế; tích cực đẩy nhanh tiến độ triển khai Dự án đầu tư xây dựng cảng và khu neo đậu tầu phía Tây Bắc đảo (giai đoạn I) và dự án đóng tầu chở khách và hàng hóa ra đảo, đề nghị Trung ương cấp bổ sung nguồn vốn trong kế hoạch năm 2013. Tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho Tổng đội TNXP Hải Phòng triển khai dự án xây dựng hồ chứa nước ngọt, hệ thống thuỷ lợi phục vụ cấp nước cho đảo Bạch Long Vĩ và vận hành trại sản xuất giống bào ngư hiệu quả. Xúc tiến việc mua máy phát điện mới và bảo dưỡng hệ thống trạm biến áp, đảm bảo nguồn điện lưới phục vụ nhu cầu dân sinh và sản xuất. Thúc đẩy cải thiện chất lượng thông tin viễn thông.

- Quan tâm chỉ đạo phát triển kinh tế hộ gia đình theo hướng kinh tế tổng hợp; bên cạnh việc phát triển ngành dịch vụ, tiếp tục quan tâm đẩy mạnh chăn nuôi, trồng trọt, tăng cường thu hút đầu tư phát triển mạnh mẽ các mô hình nuôi trồng thủy sản tại đảo. Tích cực đề nghị thành phố quan tâm sớm thành lập khu bảo tồn biển Bạch Long Vĩ.

- Phối hợp với mốt số ngân hàng để xúc tiến nhanh việc khảo sát nhu cầu vay vốn đầu tư mở rộng sản xuất, kinh doanh của các hộ kinh doanh, nhân dân và ngư dân trên đảo, kêu gọi các ngân hàng mở phòng giao dịch tại đảo.

- Khảo sát, xin chủ trương của thành phố về đầu tư xây dựng bờ kè mở rộng đảo; Đề nghị thành phố cấp kinh phí cho mua xe chuyên dụng chở rác và lò đốt rác.

2. Tăng cường quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực quan trọng

- Tiếp tục quan tâm triển khai qui hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 huyện đảo; nâng cao hiệu quả công tác quản lý tài nguyên, môi trường; tiếp tục phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường hoàn thành dự án lập hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai. Khai thác các nguồn vốn, chương trình để trồng rừng và trồng các loại cây ăn quả.

- Tích cực chỉ đạo, phối hợp các lực lượng trong quản lý, bảo vệ tài nguyên sinh vật biển và trên đảo; tiếp tục rà soát, quản lý chặt chẽ việc sử dụng đất đai, quản lý tốt việc cho thuê đất đảm bảo đúng mục đích; rà soát, quản lý việc khai thác, sử dụng và kinh doanh nguồn nước ngọt trên đảo.

- Tiếp tục thực hiện tốt nghị quyết của Ban Thường vụ Huyện ủy và nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện về các lĩnh vực: Thu hút đầu tư, phát triển du lịch, nâng cao năng lực hoạt động của cảng và khu neo đậu tầu…

3. Về văn hóa - xã hội

- Tập trung nâng cao hiệu quả công tác quản lý các hoạt động văn hóa trên địa bàn huyện; làm tốt công tác thông tin tuyên truyền, kỷ niệm các ngày lễ lớn; đẩy mạnh các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao quần chúng.

- Tiếp tục tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng dạy và học của trường Tiểu học - Mẫu giáo huyện và triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm năm học 2013 - 2014 theo nội dung chỉ đạo của Ngành giáo dục và UBND thành phố.

- Tiếp tục nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân; triển khai hiệu quả công tác quân dân y kết hợp. Đề nghị Thành phố, Sở Y tế có chương trình tu bổ, nâng cấp Bệnh viện huyện, bổ sung biên chế bác sỹ. Làm tốt công tác phòng dịch, chăm sóc sức khoẻ bà mẹ, trẻ em, kế hoạch hoá gia đình.

- Tiếp tục nâng cao hiệu quả phục vụ của Đài phát thanh truyền hình, sửa chữa, khắc phục sự cố hỏng hóc một số thiết bị đài truyền hình huyện; tăng cường công tác thông tin tuyên truyền trên hệ thống phát thanh, duy trì việc phối hợp với Đài Truyền hình Hải Phòng đưa tin hoạt động ở huyện trên sóng truyền hình Hải Phòng; tiếp tục phát triển văn hóa đọc, vận động các cơ quan, đơn vị xây dựng phòng đọc, trang bị tủ sách, từng bước đa dạng hóa các đầu sách.

- Tích cực giải quyết tốt các vấn đề xã hội; quan tâm đào tạo nghề, tập trung đào tạo những ngành nghề phù hợp với nhu cầu phát triển của huyện đảo.

4. Lĩnh vực quốc phòng - an ninh

- Tăng cường phối hợp các lực lượng làm tốt công tác cảnh giới vùng trời, vùng biển, duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, chủ động xử lý các tình huống, không để bị động, bất ngờ; xử lý nghiêm các vụ việc vi phạm pháp luật trên địa bàn và vùng biển quanh đảo; giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Đẩy mạnh công tác phòng ngừa, ngăn chặn có hiệu quả các tệ nạn xã hội.

- Chủ động triển khai thực hiện tốt công tác phòng chống bão và tìm kiếm cứu nạn, phòng chống cháy nổ, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra; phát huy tốt vai trò của lực lượng dân quân tự vệ trong đảm bảo quốc phòng - an ninh và công tác phòng chống bão và tìm kiếm cứu nạn.

5. Xây dựng chính quyền

- Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác cán bộ, bố trí, sắp xếp cán bộ phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, làm tốt công tác thẩm tra văn bản qui phạm pháp luật.

- Nghiên cứu cơ chế thành lập các tổ công tác, các tổ thanh tra, tuần tra, kiểm tra hỗ trợ các cơ quan chức năng trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực như công tác thanh tra, quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường ...

- Tăng cường công tác dân vận chính quyền, xây dựng và thực hiện qui chế dân chủ ở cơ sở và công tác thi đua - khen thưởng, kịp thời biểu dương những đơn vị, cá nhân hoàn thành tốt nhiệm vụ, đồng thời nghiêm túc kiểm điểm, xử lý những đơn vị, cá nhân thiếu tinh thần trách nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ.

6. Tăng cường triển khai thực hiện chủ đề năm 2013 của huyện

- Tiếp tục quan tâm đẩy mạnh công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản; chỉ đạo các lực lượng chức năng ngăn chặn có hiệu quả các hành vi khai thác thủy sản trái phép; tiếp tục phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Viện Sinh thái và Tài nguyên sinh vật triển khai đề tài điều tra cơ bản, xây dựng bộ tài liệu về tài nguyên sinh vật tại đảo Bạch Long Vĩ, làm cơ sở cho bảo vệ, bảo tồn và phát triển các giống loài sinh vật trên đảo; tăng cường tuần tra, kiểm soát, ngăn chặn các hành vi săn bắt chim, thú, chặt phá, khai thác cây xanh.

- Tiếp tục quản lý tốt việc khai thác và sử dụng nguồn nước ngọt trên đảo. Tăng cường quản lý việc khai thác cát, đá, sỏi trên đảo; xây dựng giải pháp cung cấp vật liệu xây dựng cho nhu cầu xây dựng của các cơ quan, đơn vị và nhân dân trên đảo.

- Tiếp tục đôn đốc các cơ quan, đơn vị và các khu dân cư triển khai thường xuyên công tác thu gom rác thải, vệ sinh môi trường; duy trì hàng tháng công tác tổng vệ sinh môi trường toàn đảo; tăng cường công tác thu gom rác thải tại khu vực âu cảng.

- Tích cực khai thác các nguồn vốn, các chương trình để triển khai công tác trồng rừng phủ xanh đảo; đẩy mạnh công tác chăm sóc và bảo vệ rừng, nhất là các khu vực rừng mới trồng theo chương trình “Vì màu xanh trên đảo tiền tiêu” do Hội Cựu chiến binh thành phố phát động./.

 (Theo Báo cáo số 36/BC-UBND ngày 23/9/2013 của Ủy ban nhân dân huyện)