I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2013

1. Lĩnh vực kinh tế

Tổng giá trị sản xuất các ngành kinh tế ước đạt 152,7 tỷ đồng, tăng 81,82% so với cùng kỳ năm 2012, trong đó:

- Giá trị sản xuất các ngành công nghiệp - xây dựng: tăng, ước đạt 81,8 tỷ đồng, tăng hơn 4 lần so với cùng kỳ.

- Nhóm ngành nông nghiệp, thủy sản: ước đạt 6,1 tỷ đồng, tăng 14,88% so với cùng kỳ.

- Nhóm ngành dịch vụ: ước đạt 64,8 tỷ đồng, tăng 8,36% so với cùng kỳ.

- Thu chi ngân sách: Tổng nguồn thu trên địa bàn 6 tháng đầu năm 2013 ước đạt 601 triệu đồng, trong đó: Thu thuế 120 triệu, đạt 60% kế hoạch năm, tăng 123% so với cùng kỳ; thu phí và lệ phí Ban quản lý Cảng 221 triệu đồng, đạt 47,2% kế hoạch năm, bằng 132,3% so với cùng kỳ; thu từ xổ số kiến thiết 236 triệu đồng, đạt 49,6% kế hoạch năm, bằng 109,2% so với cùng kỳ; thu khác đạt gần 24 triệu đồng, đạt 34% kế hoạch năm. Hoạt động quản lý thu chi ngân sách đảm bảo thực hiện đúng quy định pháp luật, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ thường xuyên.

- Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng: Dự án Gia cố cảng và khu neo đậu tầu Bạch Long Vĩ đến nay đã hoàn thành và đưa vào sử dụng 02 hạng mục chính. Nhà thầu đang tập trung tiến hành rà soát, hoàn thiện các hố rùa và thả rùa vào vị trí thiết kế. Tuy nhiên, gói thầu nạo vét với biện pháp thi công đặc thù, phụ thuộc nhiều vào điều kiện thời tiết, thủy triều, nên đã ảnh hưởng tới tiến độ thi công gói thầu.

Dự án xây dựng cảng và khu neo đậu tầu phía Tây Bắc đảo Bạch Long Vĩ (giai đoạn 1) đang được triển khai tích cực. Các gói thầu đang được triển khai đúng tiến độ, riêng gói thầu xây lắp đến nay nhà thầu đã tập kết nguyên liệu và thi công ước đạt 155.000 triệu đồng. Dự án đã được bố trí vốn 126.550 triệu đồng (kế hoạch năm 2013 là 40.000 triệu đồng), Ủy ban nhân dân huyện đã thanh toán cho các nhà thầu 126.350 triệu đồng.

Dự án đóng mới tàu chở khách và hàng hóa ra đảo Bạch Long Vĩ được quan tâm đảm bảo tiến độ; đến nay nhà thầu đã thi công hoàn thành 03/05 tổng đoạn và đang triển khai nhập máy móc, thiết bị. Dự án đã được cấp 30.000 triệu đồng, Ủy ban nhân dân huyện đã hoàn thành việc thanh toán giải ngân toàn bộ số vốn được cấp cho các nhà thầu.

Tranh thủ sự quan tâm của Trung ương và thành phố, huyện tích cực xúc tiến lập một số dự án có ý nghĩa quan trọng, như: dự án phát triển du lịch, dự án mua máy đốt rác.

- Công tác quản lý, quy hoạch, bảo vệ tài nguyên môi trường, khoa học công nghệ: Thực hiện Thông báo số 80/TB-UBND ngày 09/4/2012 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng hồ chứa nước ngọt, hệ thống thủy lợi phục vụ việc cấp nước cho đảo Bạch Long Vĩ (giai đoạn 1) do Tổng đội TNXP Hải Phòng làm chủ đầu tư, Ủy ban nhân dân huyện đã triển khai qui trình kiểm kê, đền bù giải phóng mặt bằng theo qui định. Uỷ ban nhân dân huyện đã đề nghị thành phố quan tâm chỉ đạo, đôn đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường đẩy nhanh tiến độ Dự án xây dựng hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai; tiếp tục phối hợp và tạo mọi điều kiện thuận lợi để Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường sớm hoàn thiện dự án. Phối hợp với Chi cục phát triển nông thôn - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành phố tiếp nhận và bàn giao 05 căn hộ cho 05 hộ gia đình ra đảo lập nghiệp, tiếp tục phối hợp để chuẩn bị triển khai xây dựng 07 căn hộ mới theo kế hoạch năm 2013.

Công tác quản lý đất đai, quản lý xây dựng theo quy hoạch, quản lý cho thuê sử dụng đất được triển khai thực hiện tốt: các công trình, dự án, các cửa hàng kinh doanh dịch vụ, nhà ở của nhân dân đều được kiểm tra về diện tích, vị trí, ranh giới... phù hợp với quy hoạch chi tiết huyện đảo đã được thành phố phê duyệt.

Công tác quản lý nuôi trồng, khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản tiếp tục được quan tâm. Ủy ban nhân dân huyện đã triển khai sơ kết đánh giá hiệu quả 3 năm giao khoán mặt nước cho nhân dân quản lý, nuôi trồng và khai thác nguồn lợi thủy sản; đã có văn bản xin chủ trương của thành phố về việc phân cấp quản lý tuyến bờ, làm cơ sở cho việc tiếp tục cho nhân dân thuê mặt nước ven biển; chỉ đạo Đồn Biên phòng và các lực lượng liên quan tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản ven biển quanh đảo. Công tác khoa học công nghệ được triển khai thực hiện tốt; phối hợp chặt chẽ với Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng và triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch khoa học công nghệ năm 2013.

Thực hiện chủ đề năm 2013 “Tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường”, Ủy ban nhân dân huyện đã tăng cường công tác bảo vệ môi trường, phát động nhiều đợt tổng vệ sinh môi trường, thu gom rác thải, vận động các đơn vị và nhân dân thường xuyên làm công tác vệ sinh môi trường, tăng cường công tác vệ sinh môi trường biển, nhất là khu vực âu cảng, phát hiện và ngăn chặn các nguồn gây ô nhiễm môi trường; tuyên truyền, vận động các cơ quan, đơn vị và nhân dân tu bổ cảnh quan, sửa sang trụ sở và nhà ở, tích cực trồng và bảo vệ cây xanh.

Công tác quản lý tài nguyên được tăng cường mạnh mẽ. Uỷ ban nhân dân huyện đã tăng cường các giải pháp để bảo vệ có hiệu quả tài nguyên sinh vật biển, bảo vệ các giống loài thuỷ sản, các rạn san hô, chỉ đạo các lực lượng chức năng tích cực phát hiện, ngăn chăn các hành vi khai thác thuỷ sản trái phép. Nguồn tài nguyên sinh vật trên đảo đã được quan tâm bảo vệ và phát triển; đã phối hợp với Viện sinh thái và Tài nguyên sinh vật khảo sát đánh giá sơ bộ về các hệ sinh thái và thành phần các loài sinh vật trên đảo làm cơ sở để bảo tồn và phát triển; chỉ đạo Công an huyện và các lực lượng liên quan tăng cường bảo vệ các lài sinh vật trên đảo, nghiêm cấm săn bắt chim, thú và khai thác trái phép cây xanh trên đảo; công tác quản lý việc khai thác cát, đá, sỏi trên đảo ngày càng chặt chẽ hơn, góp phần tích cực trong việc bảo vệ cảnh quan, môi trường; đã quản lý tốt việc khai thác và sử dụng nguồn nước ngọt trên đảo, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, không bị ô nhiễm.

2. Về văn hóa xã hội

Công tác thông tin tuyên truyền được duy trì thường xuyên, liên tục, đảm bảo chất lượng truyền hình 03 kênh VTV1, VTV3 và THP với thời lượng phát sóng 18/24 giờ phục vụ nhân dân huyện đảo. Uỷ ban nhân dân huyện phối hợp với các tổ chức đoàn thể tổ chức các hoạt động văn hóa văn nghệ thể dục thể thao dịp xuân Quý Tỵ, kỷ niệm 20 ngày thành lập huyện và các dịp lễ lớn, tạo được khí thế vui tươi, phấn khởi trong nhân dân.

Công tác giáo dục - đào tạo tiếp tục được quan tâm cao, chất lượng giáo dục tiểu học được giữ vững, kết quả tổng kết năm học 2012 - 2013 Trường Tiểu học - Mẫu giáo huyện có 100% học sinh đạt hạnh kiểm tốt, 81,8% học lực khá và giỏi, không có học sinh yếu kém. Uỷ ban nhân dân huyện quan tâm nâng cao chất lượng giáo viên nhà trường, quan tâm đề nghị Sở Nội vụ tuyển dụng vào biên chế đối với 02 giáo viên mầm non.

Công tác chăm sóc bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân được tăng cường, hoạt động quân dân y kết hợp có hiệu quả; đã khám và chữa bệnh cho 1.121 lượt người, trong đó điều trị nội trú 116 lượt người, ngoại trú 1.005 lượt người. Công tác y tế dự phòng, phòng chống dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm được tiến hành hiệu quả; Bệnh viện đa khoa huyện đã phối hợp với các tổ chức đoàn thể tổ chức nhiều đợt khám bệnh miễn phí cho cán bộ, đoàn viên, hội viên và nhân dân huyện đảo; tổ chức phun thuốc tiêu độc khử trùng, diệt muỗi trên toàn đảo.

Công tác bảo hiểm xã hội được quan tâm, thu chi bảo đảm đúng đối tượng, chính sách; thu BHXH, BHYT và bảo hiểm thất nghiệp bắt buộc được 680 triệu đồng đạt 50% kế hoạch năm; đã cấp 157 thể BHYT cho nhân dân đang sinh sống trên địa bàn huyện theo đề án “Phát triển y tế biển, đảo Việt Nam đến năm 2020” được Thủ Tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 317/QĐ-TTg; các hoạt động thu, chi bảo hiểm và các chế độ chính sách đảm bảo đúng đối tượng, chính xác, kịp thời.

3. Về quốc phòng - an ninh, công tác nội chính

Công tác Quân sự - Quốc phòng địa phương: Ban chỉ huy quân sự huyện tiếp tục được tăng cường về biên chế; đã tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền triển khai phối hợp với các lực lượng trên địa bàn huyện hoàn thành tốt nhiệm vụ quân sự - quốc phòng địa phương 6 tháng đầu năm; Tổ chức huấn luyện DQTV năm 2013 theo đúng kế hoạch, đạt kết quả cao. Chính sách hậu phương quân đội, tăng gia sản xuất, bảo đảm hậu cần tại chỗ tiếp tục phát huy hiệu quả thiết thực.

Đẩy mạnh Quy chế phối hợp giữa các đơn vị trên địa bàn; làm tốt công tác cảnh giới vùng trời, công tác phối hợp hiệp đồng trong tuần tra trên biển giữa các lực lượng chức năng. Trong 6 tháng đầu năm 2013 đã phát hiện 1.481 lượt tàu cá Trung Quốc hoạt động cách đảo 4 - 23 hải lý, giảm 24 lượt chiếc so với cùng kỳ năm 2012; trong đó có 65 lượt chiếc vi phạm chủ quyền khai thác đánh bắt trộm hải sản cách đảo từ 4 - 15 hải lý, giảm 193 lượt chiếc so với cùng kỳ.

An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội: Công tác an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn được giữ vững; Công an huyện phối hợp với các lực lượng xây dựng phương án đảm bảo an toàn tuyệt đối các dịp: tổ chức kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước, Tết nguyên đán Quý Tỵ và kỷ niệm 20 năm ngày thành lập huyện - đón nhận Huân chương Độc lập hạng Ba; các đoàn khách Trung ương và Thành phố ra thăm và làm việc tại đảo, trong đó có: Đoàn khách Trung ương do đồng chí Nguyễn Thị Doan - Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch nước CHXHCN Việt Nam cùng lãnh đạo Thành phố ra thăm, làm việc và dự Lễ kỷ niệm 20 năm ngày thành lập huyện; Đoàn công tác Bộ Y tế do Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến làm trưởng đoàn ra thăm và làm việc tại huyện đảo theo chương trình đề án “Phát triển y tế biển, đảo Việt Nam đến năm 2020” do Thủ Tướng Chính phủ phê duyệt... Tổ chức thực hiện tốt việc đăng ký quản lý nhân khẩu tạm trú, tạm vắng, lưu trú theo đúng quy định của Luật Cư trú; xử lý 07 vụ gây rối trật tự công cộng với 12 đối tượng, 01 vụ đánh bạc với 16 đối tượng, 01 vụ giết người với 01 đối tượng; đang tiến hành lập hồ sơ và đề nghị khởi tố 01 vụ tàng trữ vật liệu nổ trái phép với 01 đối tượng.

Công tác phòng chống bão và tìm kiếm cứu nạn: được chuẩn bị theo phương châm “4 tại chỗ”; Ban chỉ huy PCLB&TKCN huyện đã xây dựng kế hoạch, các phương án phòng chống cụ thể; mua bổ sung cơ sở vật chất, trang thiết bị, lương thực dự trữ; yêu cầu các phòng, ban, cơ quan đơn vị đảm bảo quân số trực sẵn sàng phục vụ công tác phòng, chống các cơn bão năm 2013. Công tác phòng cháy chữa cháy được quan tâm, đặc biệt coi trọng công tác phòng chống cháy rừng và cháy nổ tại khu vực âu cảng; tạo mọi điều kiện thuận lợi để Sở Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy bố trí lực lượng, phương tiện cho Đội cảnh sát phòng cháy chữa cháy Bạch Long Vĩ ra đảo triển khai, thực hiện nhiệm vụ tại huyện.

Công tác cải cách hành chính, tư pháp: Ủy nhân dân huyện tăng cường các giải pháp đổi mới tác phong, lối làm việc của bộ máy chính quyền huyện, đặc biệt là công tác cán bộ theo hướng phân công rõ người, rõ việc nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý, điều hành. Ủy ban nhân dân huyện và các cơ quan nội chính, tư pháp đã làm tốt công tác tiếp dân, giải quyết kịp thời những kiến nghị, thắc mắc của nhân dân, không để xảy ra khiếu kiện; tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo hướng công khai, minh bạch, phù hợp đặc thù điều kiện huyện đảo; từng bước triển khai bộ thủ tục hành chính dùng cho cấp huyện theo chuẩn ISO 9001-2008; công tác quản lý, xây dựng, rà soát văn bản quy phạm pháp luật tiếp tục được quan tâm nâng cao chất lượng, thực hiện đúng qui định và triển khai thường xuyên.

II. CÔNG TÁC ĐIỀU HÀNH TRIỂN KHAI MỘT SỐ NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI TRỌNG TÂM 6 THÁNG ĐẦU NĂM

1. Thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm theo chương trình công tác của UBND thành phố

Theo chương trình công tác của Ủy ban nhân dân thành phố, huyện Bạch Long Vĩ được giao 06 nhiệm vụ cần tập trung triển khai. 6 tháng đầu năm 2013, Ủy ban nhân dân huyên đã triển khai thực hiện cụ thể như sau:

1.1. Tổ chức Lễ kỷ niệm 20 năm thành lập huyện:

Được sự đồng ý của Thường trực Thành ủy và Ủy ban nhân dân thành phố, Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân huyện đã tổ chức thành công Lễ kỷ niệm 20 năm ngày thành lập huyện, đảm bảo an toàn, tiết kiệm, tạo được khí thế sôi nổi, phấn khởi trong toàn Đảng bộ, chính quyền, quân và dân huyện đảo.

Huyện ủy, UBND huyện đã triển khai tổng kết, đánh giá khái quát những thành tựu 20 năm xây dựng và phát triển huyện đảo; triển khai làm tốt công tác thi đua khen thưởng, đã đề nghị Nhà nước tặng Huân chương Độc lập hạng Ba và đề nghị thành phố khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc; xây dựng cuốn Biên niên các sự kiện lịch sử Đảng bộ huyện Bạch Long Vĩ và một số công trình chào mừng Lễ kỷ niệm.

1.2. Triển khai đảm bảo tiến độ gói thầu xây lắp thuộc dự án đóng mới tầu chở khách và hàng hóa ra đảo Bạch Long Vĩ

Dự án đóng mới tàu chở khách và hàng hóa ra đảo Bạch Long Vĩ được Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng phê duyệt tại Quyết định số 1191/QĐ-UBND ngày 31/7/2012, từ nguồn ngân sách Trung ương. Uỷ ban nhân dân huyện chỉ đạo tổ chức lựa chọn các nhà thầu theo quy định. Trong đó, gói thi công đóng mới tàu thủy chở khách và hàng hóa được áp dung hình thức chỉ định thầu, Uỷ ban nhân dân huyện đã phê duyệt kết quả chỉ định thầu tại Quyết định số 169/QĐ-UBND ngày 24/12/2012, ký hợp đồng thi công ngày 25/01/2013, tổ chức khởi công ngày 25/02/2013. Đến nay, nhà thầu đã thi công hoàn thành 03/05 tổng đoạn và đang triển khai nhập máy móc, thiết bị. Dự án đã được cấp 30.000 triệu đồng, Ủy ban nhân dân huyện đã hoàn thành thanh toán giải ngân toàn bộ số vốn được cấp cho các nhà thầu.

1.3. Tiếp tục phối hợp triển khai dự án hồ chứa nước ngọt; xây dựng trại giống bào ngư:

Thực hiện Thông báo số 80/TB-UBND ngày 09/4/2012 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng hồ chứa nước ngọt, hệ thống thủy lợi phục vụ việc cấp nước cho đảo Bạch Long Vĩ (giai đoạn 1) do Tổng đội TNXP Hải Phòng làm chủ đầu tư, Ủy ban nhân dân huyện đã triển khai công tác kiểm kê, đền bù, giải phóng mặt bằng theo đúng trình tự qui định của pháp luật.

Ủy ban nhân dân huyện quan tâm tạo điều kiện cho Tổng đội TNXP Hải Phòng phối hợp với Viện Nghiên cứu Hải sản đẩy nhanh tiến độ dự án xây dựng trại sản xuất giống bào ngư. Trại sản xuất giống bào ngư đã được khánh thành và đi vào hoạt động từ ngày 20/3/2013. Thành công của dự án sản xuất giống bào ngư hứa hẹn sẽ mở ra triển vọng phát triển mới cho ngành nuôi trồng thủy sản tại huyện.

1.4. Tiếp tục Triển khai đảm bảo tiến độ gói thầu xây lắp thuộc dự án đầu tư xây dựng cảng và khu neo đậu tàu phía Tây Bắc đảo.

Dự án đầu tư xây dựng cảng và khu neo đậu tàu phía Tây Bắc đảo Bạch Long Vĩ được Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng phê duyệt đầu tư tại Quyết định số 1725/QĐ-UBND ngày 18/10/2010 với tổng mức đầu tư 560.503 triệu đồng từ nguồn vốn Chương trình Biển Đông - hải đảo và nguồn Chương trình xây dựng các khu neo đậu tránh trú bão theo Quyết định số 228/2005/QĐ-TTg ngày 08/11/2005 của Thủ Tướng Chính phủ. Ngay sau khi ký hợp đồng (25/11/2011) nhà thầu đã khẩn trương chuẩn bị các điệu kiện về mặt bằng, tập kết máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu, nhân lực. Tháng 3/2013, nhà thầu tổ chức khởi công và triển khai thi công công trình. Đến nay nhà thầu đã tập kết nguyên liệu và thi công ước đạt 155.000 triệu đồng. Dự án đã được bố trí vốn 126.550 triệu đồng (kế hoạch năm 2013 là 40.000 triệu đồng), Ủy ban nhân dân huyện đã thanh toán cho các nhà thầu 126.350 triệu đồng. Nhà thầu đang tích cực triển khai và đảm bảo tiến độ theo kế hoạch.

1.5. Tiếp tục triển khai, hoàn thành dự án lập hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai; đề nghị thành phố thành lập khu bảo tồn biển Bạch Long Vĩ

Ủy ban nhân dân huyện đã phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành đo đạc xác định rõ ranh giới các cơ quan, đơn vị, các hộ gia đình các khu dân cư theo quy hoạch chi tiết huyện đảo đã được thành phố phê duyệt; tiến hành lập bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai. Song trong quá trình triển khai còn gặp một số vướng mắc trong việc xác định ranh giới giữa khu vực đất dân sự và đất phục vụ quốc phòng. Ủy ban nhân dân huyện đã đề nghị thành phố đôn đốc Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc đẩy nhanh tiến dộ dự án; tích cực phối hợp và tạo mọi điều kiện thuận lợi để Sở Tài nguyên và Môi trường sớm hoàn thành dự án, làm cơ sở cho việc tăng cường quản lý đất đai trên địa bàn huyện.

Ủy ban nhân dân huyện tích cực phối hợp với Viện Nghiên cứu Hải sản, Viện Tài nguyên và Môi trường biển khảo sát, đánh giá hiện trạng nguồn lợi thủy sản, thực trạng các hệ sinh thái ven biển, nhất là các rạn san hô; thu thập thông tin dữ liệu về thực trạng các hệ sinh thái, nguồn lợi thủy sản ven biển quanh đảo làm cơ sở cho công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản, công tác bảo tồn tài nguyên sinh vật biển; tích cực đề nghị sở Nông nghiệp và phát triển nôn thôn tham mưu cho Bộ Nông nghiệp và UBND thành phố sớm thành lập khu bảo tồn biển Bạch Long Vĩ.

1.6. Tiếp tục triển khai thanh lý máy phát điện cũ, mua máy phát điện mới; xúc tiến dự án khôi phục hệ thống điện gió

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố về việc triển khai thanh lý máy phát điện cũ, Ủy ban nhân dân huyện đã phối hợp với Sở Tài chính triển khai qui trình thanh lý máy phát điện cũ theo qui định. Quá trình triển khai thanh lý máy phát điện cũ đang được đẩy nhanh tiến độ để sớm triển khai mua máy phát điện mới đảm bảo việc phát điện phục vụ nhu cầu dân sinh và phát triển sản xuất.

2. Thực hiện Nghị quyết số 09/2010/NQ-HĐND về nhiệm vụ, giải pháp thu gom, xử lý chất thải rắn ở nông thôn trên địa bàn thành phố giai đoạn 2010 - 2020.

Tiếp tục thực hiện Nghị quyết 09/2010/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân thành phố, trên cơ sở yêu cầu thực tiễn, Huyện uỷ đã chọn chủ đề năm 2013 của huyện “Tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường”. Uỷ ban nhân dân huyện đã triển khai thực hiện chủ đề năm 2013 thu được những kết quả thiết thực; môi trường huyện đảo được tăng cường bảo vệ; tài nguyên sinh vật và phi sinh vật trên đảo và vùng biển quanh đảo được tăng cường quản lý khá tốt.

Để nâng cao hiệu quả công tác thu gom và xử lý chất thải rắn trên địa bàn, Ủy ban nhân dân huyện đang tiến hành thủ tục đề nghị Thành phố hỗ trợ đầu tư mua xe ô tô chuyên dụng chở rác, trang bị thùng đựng rác chuyên dụng chịu được nước mặn bào mòn đặt ở khu vực âu cảng và đầu tư mua lò đốt rác.

3. Thực hiện Chủ đề năm 2013 “Du lịch và đô thị” của thành phố:

Triển khai thực hiện chủ đề năm 2013 của thành phố, Ủy ban nhân dân huyện đã phối hợp với Sở Văn hóa - Thể thao - Du lịch triển khai khảo sát các tiềm năng, thế mạnh phát triển du lịch tại đảo Bạch Long Vĩ, chuẩn bị xúc tiến việc mở các tua du lịch ra đảo. Bên cạnh đó, UBND huyện đang tích cực thu hút đầu tư vào phát triển du lịch tại đảo, khuyến khích, tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng các sản phẩm du lịch tại đảo.

Uỷ ban nhân dân huyện đã chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị chức năng tập trung rà soát, làm tốt qui hoạch, chỉnh trang đô thị huyện đảo, tăng cường quản lý nhà nước về đô thị, trong đó trọng tâm là bám sát và từng bước triển khai qui hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 huyện đảo. Tuyên truyền, vận động nhân dân các khu dân cư, các cơ quan, đơn vị dọn dẹp vệ sinh, sửa sang, quét vôi ve nhà cửa, trụ sở nhân dịp kỷ niệm 20 năm ngày thành lập huyện và thực hiện chủ đề năm 2013 của huyện; triển khai trồng bổ sung cây xanh trên các tuyến đường.

III. ĐÁNH GIÁ CHUNG:

6 tháng đầu năm 2013, bên cạnh những thuận lợi cơ bản từ sự quan tâm của Trung ương và thành phố, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân huyện đảo phấn khởi, hăng hái thi đua lao động, sản xuất trong chào mừng kỷ niệm 20 năm ngày thành lập huyện và đón nhận Huân chương Độc lập hạng Ba, huyện đảo tiếp tục gặp nhiều khó khăn, trước hết là điều kiện thời tiết, tình hình bão gió những tháng đầu năm diễn biến phức tạp, khó lường, có nhiều đợt gió mùa Đông Bắc và gió Nam lớn, kéo dài; đánh bắt thủy hải sản gặp nhiều khó khăn, điện lưới phục vụ dân sinh và sản xuất thiếu, hệ thống máy phát điện thường xuyên gặp sự cố do ảnh hưởng của khí hậu biển đảo nhiều hơi mặn nên hoạt động dịch vụ trên đảo gặp khó khăn.

Tuy nhiên, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ, chính quyền huyện, cán bộ, quân và dân huyện đảo đã tích cực chủ động phát huy những lợi thế, ra sức khắc phục khó khăn, đoàn kết phấn đấu hoàn thành cơ bản các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, nhiệm vụ quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm, một số dự án lớn phục vụ dân sinh và hậu cần nghề cá đang tích cực triển khai; triển vọng phát triển ngành nuôi trồng và khai thác thuỷ sản tiếp tục được mở ra; nhân dân mạnh dạn đầu tư mở rộng cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.

IV. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ 6 THÁNG CUỐI NĂM 2013

1. Về phát triển kinh tế

Tiếp tục khai thác tốt các nguồn vốn của Trung ương và thành phố xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế; tích cực đẩy nhanh tiến độ triển khai Dự án đầu tư xây dựng cảng và khu neo đậu tầu phía Tây Bắc đảo (giai đoạn I), đề nghị Trung ương cấp bổ sung nguồn vốn trong kế hoạch năm 2013; quan tâm triển khai dự án đóng tầu chở khách và hàng hóa ra đảo đảm bảo tiến độ; tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho Tổng đội TNXP Hải Phòng triển khai dự án xây dựng hồ chứa nước ngọt, hệ thống thuỷ lợi phục vụ cấp nước cho đảo Bạch Long Vĩ; thúc đẩy cải thiện chất lượng thông tin viễn thông.

Quan tâm chỉ đạo phát triển kinh tế hộ gia đình theo hướng kinh tế tổng hợp; bên cạnh việc phát triển ngành dịch vụ, tiếp tục quan tâm đẩy mạnh chăn nuôi, trồng trọt, tăng cường thu hút đầu tư phát triển mạnh mẽ các mô hình nuôi trồng thủy sản tại đảo; tạo điều kiện cho Tổng đội TNXP Hải Phòng vận hành trại sản xuất giống bào ngư hiệu quả; thu hút đầu tư có hiệu quả, đúng định hướng cho phát triển du lịch. Tích cực đề nghị thành phố quan tâm sớm thành lập khu bảo tồn biển Bạch Long Vĩ.

Phối hợp với mốt số ngân hàng để xúc tiến nhanh việc khảo sát nhu cầu vay vốn đầu tư mở rộng sản xuất, kinh doanh của các hộ kinh doanh, nhân dân và ngư dân trên đảo, kêu gọi các ngân hàng mở phòng giao dịch tại đảo.

Khảo sát, xin chủ trương của thành phố về đầu tư xây dựng bờ kè mở rộng đảo; tiếp tục triển khai qui trình thủ tục lập dự án khôi phục, phát triển điện gió; Đề nghị thành phố cấp kinh phí cho mua xe chuyên dụng chở rác và lò đốt rác.

2. Tăng cường quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực quan trọng

Tiếp tục quan tâm triển khai qui hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 huyện đảo; nâng cao hiệu quả công tác quản lý tài nguyên, môi trường; tiếp tục phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường hoàn thành dự án lập hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai. Đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố thu hồi lại diện tích đất đã giao cho các doanh nghiệp trên địa bàn huyện làm ăn không hiệu quả để huyện tiếp tục quản lý, sử dụng hiệu quả. Khai thác các nguồn vốn, chương trình để trồng các loại cây ăn quả, trồng rừng.

Tích cực chỉ đạo, phối hợp các lực lượng trong quản lý, bảo vệ tài nguyên sinh vật biển và trên đảo; tiếp tục rà soát, quản lý chặt chẽ việc sử dụng đất đai, quản lý tốt việc cho thuê đất đảm bảo đúng mục đích; rà soát, quản lý việc khai thác và kinh doanh và sử dụng nguồn nước ngọt trên đảo.

Tiếp tục thực hiện tốt nghị quyết của Ban Thường vụ Huyện ủy và nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện về các lĩnh vực: Thu hút đầu tư, phát triển du lịch, nâng cao năng lực hoạt động của cảng và khu neo đậu tầu…

3. Về văn hóa - xã hội

Tập trung nâng cao hiệu quả công tác quản lý các hoạt động văn hóa trên địa bàn huyện; làm tốt công tác thông tin tuyên truyền, kỷ niệm các ngày lễ lớn; đẩy mạnh các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao quần chúng.

Tiếp tục tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng dạy và học của trường Tiểu học - Mẫu giáo huyện; tiếp tục đề nghị Thành phố và Sở Nội vụ xin chế độ cử tuyển vào Đại học, cao đẳng cho học sinh Bạch Long Vĩ; bố trí để đội ngũ giáo viên có điều kiện được tập huấn, học tập nâng cao trình độ giảng dạy trong dịp hè.

Tiếp tục nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân. Đề nghị Thành phố, Sở Y tế có chương trình tu bổ, nâng cấp Bệnh viện huyện, bổ sung biên chế bác sỹ; có cơ chế khuyến khích thoả đáng để thu hút đội ngũ bác sỹ có tay nghề ra đảo và yên tâm làm việc tại đảo. Làm tốt công tác phòng dịch, chăm sóc sức khoẻ bà mẹ, trẻ em, kế hoạch hoá gia đình; tiếp tục triển khai hiệu quả công tác quân dân y kết hợp.

Tiếp tục đầu tư trang thiết bị, nâng cao hiệu quả phục vụ của Đài phát thanh truyền hình, Trung tâm văn hoá thể thao; tăng cường công tác thông tin tuyên truyền trên hệ thống phát thanh, duy trì việc phối hợp với Đài Truyền hình Hải Phòng đưa tin hoạt động ở huyện trên sóng truyền hình Hải Phòng. Quan tâm đầu tư nâng cấp thư viện huyện; vận động các cơ quan, đơn vị xây dựng phòng đọc, trang bị tủ sách, từng bước đa dạng hóa các đầu sách; phát động phong trào đọc sách, xây dựng văn hóa đọc trong toàn huyện, nhất là trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Tích cực giải quyết tốt các vấn đề xã hội; quan tâm đào tạo nghề, tập trung đào tạo những ngành nghề phù hợp với nhu cầu phát triển của huyện đảo; đảm bảo việc làm cho người lao động.

4. Lĩnh vực quốc phòng - an ninh

Tăng cường phối hợp các lực lượng làm tốt công tác cảnh giới vùng trời, vùng biển, duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, chủ động xử lý các tình huống, không để tình huống bất ngờ xảy ra; xử lý nghiêm các vụ việc vi phạm pháp luật trên địa bàn và vùng biển quanh đảo; giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Đẩy mạnh công tác phòng ngừa, ngăn chặn có hiệu quả các tệ nạn xã hội, nhất là tệ nạn ma túy, mại dâm, chơi số đề.

Chủ động triển khai thực hiện tốt công tác phòng chống bão và tìm kiếm cứu nạn, phòng chống cháy nổ, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra; phát huy tốt vai trò của lực lượng dân quân tự vệ trong đảm bảo quốc phòng - an ninh và công tác phòng chống bão và tìm kiếm cứu nạn.

5. Xây dựng chính quyền

Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác cán bộ, bố trí, sắp xếp cán bộ phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ; đề nghị thành phố bổ sung thêm biên chế cán bộ. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, làm tốt công tác thẩm thẩm tra văn bản.

Nghiên cứu cơ chế thành lập các tổ công tác, các tổ thanh tra, tuần tra, kiểm tra hỗ trợ các cơ quan chức năng trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực như công tác thanh tra, quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường ...

Tăng cường công tác dân vận chính quyền, xây dựng và thực hiện qui chế dân chủ ở cơ sở và công tác thi đua - khen thưởng, kịp thời biểu dương những đơn vị, cá nhân hoàn thành tốt nhiệm vụ, đồng thời nghiêm túc kiểm điểm, xử lý những đơn vị, cá nhân thiếu tinh thần trách nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ

6. Tăng cường triển khai thực hiện chủ đề năm 2013 của huyện

Tiếp tục quan tâm đẩy mạnh công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản; chỉ đạo các lực lượng chức năng ngăn chặn có hiệu quả các hành vi khai thác thủy sản trái phép. Phối hợp chặt chẽ với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai các bước qui trình thủ tục để sớm thành lập Khu bảo tồn biển Bạch Long Vĩ.

Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Viện Sinh thái và Tài nguyên sinh vật triển khai đề tài điều tra cơ bản, xây dựng bộ tài liệu về tài nguyên sinh vật tại đảo Bạch Long Vĩ, làm cơ sở cho bảo vệ, bảo tồn và phát triển các giống loài sinh vật trên đảo. Tăng cường tuần tra, kiểm soát, ngăn chặn các hành vi săn bắt chim, thú, chặt phá, khai thác cây xanh.

Khảo sát sơ bộ trữ lượng nước ngọt trên đảo và thực trạng sử dụng, kinh doanh nước ngọt; xây dựng phương án quản lý nguồn nước ngọt phục vụ cho yêu cầu phát triển bền vững. Tăng cường quản lý việc khai thác cát, đá, sỏi trên đảo; xây dựng giải pháp cung cấp vật liệu xây dựng cho nhu cầu xây dựng của các cơ quan, đơn vị và nhân dân trên đảo.

Tiếp tục đôn đốc các cơ quan, đơn vị và các khu dân cư triển khai thường xuyên công tác thu gom rác thải, vệ sinh môi trường; duy trì hàng tháng công tác tổng vệ sinh môi trường toàn đảo; tăng cường công tác thu gom rác thải tại khu vực âu cảng. Tích cực phối hợp với các sở ngành liên quan triển khai mua máy đốt rác.

Tích cực khai thác các nguồn vốn, các chương trình để triển khai công tác trồng rừng phủ xanh đảo; đẩy mạnh công tác chăm sóc và bảo vệ rừng; tiếp tục quản lý tốt việc chăn thả gia súc, hạn chế tới mức thấp nhất việc gia súc phá hoại cây xanh trên đảo./.