Phần thứ nhất

KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI,

QUỐC PHÒNG - AN NINH NĂM 2012

1. Lĩnh vực kinh tế

Tổng giá trị sản xuất các ngành kinh tế năm 2012 đạt 299.400 triệu đồng, đạt 136,7% kế hoạch năm, tăng 24,1 % so với cùng kỳ năm 2011, trong đó:

- Giá trị sản xuất các ngành công nghiệp - xây dựng đạt 162.000 triệu đồng, đạt 188,9% kế hoạch năm, tăng 32,8% so với cùng kỳ. Trong đó, riêng lĩnh vực xây dựng năm 2012 có bước tăng trưởng khá, đạt 145.000 triệu đồng, đạt 220,4% kế hoạch năm, tăng 37,8% so với cùng kỳ, do dự án đầu tư xây dựng cảng và khu neo đậu tầu phía Tây Bắc đảo (giai đoạn 1) đang được đẩy nhanh tiến độ triển khai.

- Nhóm ngành nông nghiệp, thủy sản đạt 10.400 triệu đồng, đạt 102,6% kế hoạch năm, tăng 13,7% so với cùng kỳ. Khai thác thuỷ sản năm 2012 đạt khá, đa số là các sản phẩm thủy sản có giá trị kinh tế cao; nuôi trồng thuỷ sản tiếp tục phát huy hiệu quả, thu nhập từ khai thác bào ngư của nhân dân đạt trung bình 35 triệu đồng/hộ; đàn gia súc chăn nuôi không ngừng gia tăng về số lượng; sản lượng trồng trọt rau mầu đạt cao, đã cung cấp một lượng lớn cho nhu cầu rau xanh của nhân dân trên đảo; đã tạo điều kiện cho Tổng đội Thanh niên xung phong Hải Phòng phối hợp với Viện nghiên cứu Hải sản Hải Phòng triển khai dự án xây dựng trại sản xuất giống bào ngư, dự án đang được triển khai tích cực, mở ra triển vọng cho phát triển nuôi trồng thủy sản của huyện trong những năm tới.

- Nhóm ngành dịch vụ đạt 127.000 triệu đồng, đạt 103,2% kế hoạch năm, tăng 15,6% so với cùng kỳ. Năm 2012 số lượng tàu thuyền vào neo đậu trong âu cảng giảm, cả năm có 6.675 lượt chiếc, bằng 85% cùng kỳ; tuy nhiên, số lượng hàng hóa bốc xếp, vận chuyển qua cảng đạt khá cao, đạt 22.614 tấn hàng hóa và gần 1.400 tấn hàng hóa khác phục vụ nhân dân trên đảo, tăng 50,08% so với cùng kỳ, do có một lượng lớn nguyên vật liệu vận chuyển ra đảo phục vụ các công trình xây dựng; dịch vụ viễn thông tuy đã được cải thiện song chất lượng còn kém, tín hiệu sóng điện thoại di động, mạng internet có một số thời điểm không ổn định (do sử dụng đường truyền viba).

- Thu chi ngân sách: Tổng thu ngân sách do huyện quản lý đạt 636 triệu đồng, đạt 102% kế hoạch năm, tăng 11,4% so với năm 2011. Trong đó, thu thuế giá trị gia tăng và thuế môn bài đạt 120 triệu đồng, đạt 100% kế hoạch năm, bằng 116,6% so với cùng kỳ; Thu từ xổ số kiến thiết đạt 500 triệu đồng, đạt 112% kế hoạch năm, bằng 125,6% so với cùng kỳ; thu khác đạt 16 triệu đồng. Tổng thu phí và lệ phí Ban quản lý Cảng đạt 500 triệu đồng, đạt 110 % kế hoạch năm. Hoạt động quản lý thu chi ngân sách đảm bảo thực hiện đúng quy định pháp luật, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ thường xuyên.

- Tổng huy động vốn cho đầu tư phát triển đạt 150 tỷ đồng, tăng 83,8% so với năm 2011. Trong đó chủ yếu thuộc nguồn ngân sách nhà nước đầu tư, nguồn vốn huy động ngoài ngân sách đạt còn thấp.

- Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng: Dự án Gia cố cảng và khu neo đậu tầu Bạch Long Vĩ đã hoàn thành 3 gói thầu; riêng gói thầu nạo vét khu vực âu cảng đã thi công hoàn thành cơ bản các hạng mục chính, chủ đầu tư đang chỉ đạo nhà thầu khẩn chương hoàn thiện công trình. Dự án đầu tư xây dựng cảng và khu neo đậu tầu phía Tây Bắc đảo Bạch Long Vĩ (giai đoạn 1) đang được triển khai tích cực, luôn đảm bảo đạt và vượt kế hoạch; dự án đã được bố trí vốn 86.550 triệu đồng, Ủy ban nhân dân huyện đã tạm ứng, thành toán hết cho nhà thầu thi công xây lắp và các nhà thầu tư vấn; riêng nhà thầu thi công xây lắp đã tập kết nguyên vật liệu và thi công với giá trị ước đạt 120.000 triệu đồng.

Dự án đóng mới tầu chở khách và hàng hóa ra đảo Bạch Long Vĩ đã được Uỷ ban nhân dân thành phố phê duyệt ngày 31/7/2012; Dự án đã được Trung ương cấp 30.040 triệu đồng từ nguồn vượt thu ngân sách trung ương. Ủy ban nhân dân huyện đã chỉ đạo Ban quản lý dự án huyện khẩn chương tiến hành các thủ tục lựa chọn các nhà thầu; Ủy ban nhân dân huyện đã thương thảo ký hợp đồng với  06 nhà thầu tư vấn và cung cấp hàng hóa; gói thầu thi công đóng tầu UBND huyện đang tiến hành thương thảo, hoàn thiện hợp đồng với nhà thầu. Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân Thành phố đã đồng ý chủ trương khôi phục phát triển điện gió ở đảo, bố trí vốn chuẩn bị đầu tư.

- Công tác quản lý, quy hoạch, bảo vệ tài nguyên môi trường, khoa học công nghệ: Ủy ban nhân dân huyện phối hợp với Sở Tài nguyên - Môi trường, Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường triển khai thực hiện Dự án xây dựng hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai; Dự án đang trong quá trình hoàn thiện. Ủy ban nhân dân huyện đã phối hợp với Chi cục phát triển nông thôn Hải Phòng xây dựng 05 căn hộ mới tại khu đất quy hoạch phát triển dân cư để tiếp tục di dân ra đảo, hiện 05 căn hộ đang trong quá trình hoàn thiện; đã tạo điều kiện cho Tổng đội Thanh niên xung phong Hải Phòng khảo sát, lập dự án xây dựng hồ chứa nước ngọt, hệ thống thuỷ lợi phục vụ cấp nước cho đảo Bạch Long Vĩ (giai đoạn 1); tạo điều kiện thuận lợi cho Viện nghiên cứu dầu khí khoan thăm dò dầu khí trên đảo ở độ sâu 500m, đã hoàn thành trong tháng 5. Công tác quản lý đất đai được thực hiện đúng qui định, đã tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân trong việc thuê đất để xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh. Công tác quản lý nuôi trồng, khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản tiếp tục được quan tâm; quản lý tốt các khu vực mặt nước ven biển đã giao cho nhân dân nuôi trồng, bảo vệ và khai thác hợp lý nguồn lợi thủy sản. Công tác quản lý, bảo vệ, tu bổ, vệ sinh cảnh quan môi trường được duy trì thường xuyên. Công tác khoa học công nghệ được triển khai thực hiện tốt; phối hợp chặt chẽ với Sở Khoa học và Công nghệ triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch khoa học công nghệ năm 2012.

2. Về văn hóa xã hội

Công tác thông tin, tuyên truyền, cổ động được triển khai tốt, thiết thực; các hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao được duy trì thường xuyên, nhất là chào mừng các ngày lễ lớn trong năm; phối hợp với các tổ chức, đoàn thể tổ chức đón xuân Nhâm thìn vui tươi, an toàn, tiết kiệm. Công tác phát thanh, truyền hình được đảm bảo; đã kịp thời khắc phục hệ thống máy thu phát hình do sét đánh hỏng trong tháng 8, ổn định lại việc phát sóng, duy trì chất lượng chuyển tiếp sóng truyền hình cả 4 kênh VTV1, VTV2, VTV3, THP.

Công tác giáo dục - đào tạo tiếp tục được quan tâm cao, chất lượng giáo dục tiểu học được giữ vững, kết quả tổng kết năm học 2011 - 2012 có 100% học sinh hạnh kiểm tốt, 70% học lực khá và giỏi, không có học sinh yếu kém. Ủy ban nhân dân huyện đang xúc tiến xin chế độ cử tuyển vào đại học, cao đẳng cho học sinh Bạch Long Vĩ.

Công tác chăm sóc bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân được quan tâm, hoạt động quân dân y kết hợp có hiệu quả thiết thực; đã khám và chữa bệnh cho 2.130 lượt người, trong đó điều trị nội trú 256 lượt người, điều trị ngoại trú 1.742 lượt người, tiểu phẫu 95 lượt người, xử lý cấp cứu 14 ca bệnh nhân nặng… Bệnh viện đa khoa huyện phối hợp với Đại học Y Hà Nội và Bệnh xá Trung đoàn 952 tổ chức khám chữa bệnh và phát thuốc miễn phí cho cán bộ và nhân dân huyện đảo, tặng tủ thuốc gia đình cho các hộ dân trên đảo. Công tác y tế dự phòng, phòng chống dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm được tiến hành hiệu quả.

Công tác lao động - xã hội: Quan tâm tạo điều kiện, đảm bảo việc làm cho người lao động, đời sống vật chất của nhân dân được cải thiện, thu nhập bình quân đầu người đạt 40 triệu đồng/năm. Công tác bảo hiểm xã hội được quan tâm, thu chi bảo đảm đúng đối tượng, chính sách; thu BHXH, BHYT và bảo hiểm thất nghiệp bắt buộc đạt 1.266,199 triệu đồng (đạt 103% kế hoạch), tăng 301 triệu đồng so với cùng kỳ; thu bảo hiểm tự nguyện đạt 21 triệu đồng; các hoạt động thu, chi bảo hiểm và các chế độ chính sách đảm bảo đúng đối tượng, chính xác, kịp thời. Quan tâm chỉ đạo tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác của các cơ quan, đơn vị.

3. Về quốc phòng - an ninh

Công tác Quân sự - Quốc phòng địa phương: Ban chỉ huy quân sự huyện được tăng cường về biên chế, trụ sở mới được xây dựng khang trang, đồng bộ và đưa vào sử dụng; đã tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền triển khai phối hợp với các lực lượng trên địa bàn huyện hoàn thành tốt nhiệm vụ quân sự - quốc phòng địa phương; công tác huấn luyện lực lượng dân quân tự vệ được tổ chức nghiêm túc, bảo đảm quân số, đúng khoa mục qui định; công tác giáo dục kiến thức quốc phòng - an ninh tiếp tục được quan tâm. Chính sách hậu phương quân đội, tăng gia sản xuất, bảo đảm hậu cần tại chỗ đạt hiệu quả thiết thực.

Đẩy mạnh Quy chế phối hợp giữa các đơn vị trên địa bàn; làm tốt công tác cảnh giới vùng trời, hoạt động quản lý vùng biển được tăng cường, tính đến hết tháng 11/2012 đã phát hiện 2.902 lượt tàu cá Trung Quốc hoạt động trên vùng biển (giảm 592 lượt chiếc so với cùng kỳ), trong đó có 380 lượt chiếc vi phạm chủ quyền vùng biển quanh đảo, khai thác trộm hải sản (giảm 433 lượt chiếc so với cùng kỳ).

An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội: Chủ động làm tốt công tác nắm bắt tình hình liên quan đến an ninh chính trị. Xử lý nghiêm túc, đúng qui định và đường lối đối ngoại với một số vụ việc liên quan đến người nước ngoài. Công tác đảm bảo trật tự an toàn xã hội được giữ vững, các vụ việc vi phạm pháp luật được phát hiện và xử lý kịp thời; đã phục hồi điều tra 01 vụ với 01 đối tượng cố ý gây thương tích, đã đưa ra xét xử công khai; trực tiếp và phối hợp bắt 02 đối tượng truy nã; xử lý 11 vụ vi phạm với 30 đối tượng vi phạm, trong đó: buôn bán tàng trữ chất ma túy 01 vụ với 01 đối tượng, cố ý gây thương tích 06 vụ với 18 đối tượng, giết người 01 vụ với 01 đối tượng, trộm cắp tài sản 03 vụ với 10 đối tượng; đã đưa ra xét xử lưu động 02 vụ án với 02 đối tượng, qua đó cường tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho nhân dân; công tác quản lý nhân hộ khẩu được duy trì tốt; tình hình an ninh trật tự trong dịp tết nguyên đán và các dịp lễ kỷ niệm được đảm bảo.

Công tác phòng chống bão - tìm kiếm cứu nạn được chuẩn bị theo phương châm 4 tại chỗ; Ban chỉ huy PCLB&TKCN huyện được kiện toàn; đã xây dựng kế hoạch, các phương án cụ thể phục vụ phòng, chống bão các cơn bão. Mặc dù bão số 8 (bão Sơn Tinh) ảnh hưởng tới huyện đảo, có cường độ gió mạnh, hướng đi phức tạp, song do chủ động trong công tác chuẩn bị phòng chống bão nên không để xảy ra thiệt hại về người, thống kê thiệt hại về tài sản do bão gây ra ước tính gần 2 tỷ đồng. Tuy nhiên, công tác phòng chống bão tại huyện còn nhiều hạn chế, còn biểu hiện chủ quan trong công tác chuẩn bị, cơ sở vật chất phục vụ công tác phòng chống bão chưa đảm bảo.

Công tác phòng cháy chữa cháy được quan tâm, đặc biệt coi trọng công tác phòng chống cháy rừng và cháy nổ tại khu vực âu cảng. Tuy nhiên cho đến nay huyện vẫn chưa có lực lượng chuyên trách về công tác phòng cháy chữa cháy; cơ sở vật chất, các trang thiết bị phục vụ phòng cháy, chữa cháy chưa đảm bảo.

Công tác cải cách hành chính, tư pháp: Ủy ban nhân dân huyện và các cơ quan nội chính, tư pháp đã làm tốt công tác tiếp dân, giải quyết kịp thời những kiến nghị, thắc mắc của nhân dân, không để xảy ra khiếu kiện; xây dựng và triển khai thực hiện tốt kế hoạch phối hợp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo hướng công khai, minh bạch, phù hợp đặc thù điều kiện huyện đảo; đã tiến hành rà soát, chỉnh sửa, bổ sung phù hợp với thực tế huyện đảo để ban hành bộ thủ tục hành chính dùng cho cấp huyện đạt chuẩn ISO 9001-2008; công tác quản lý, xây dựng, rà soát văn bản tiếp tục được quan tâm nâng cao chất lượng, thực hiện đúng qui định và triển khai thường xuyên.

ĐÁNH GIÁ CHUNG

Ước thực hiện một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2012:

- Nhóm ngành nông nghiệp - thuỷ sản tăng 13,7% (kế hoạch tăng 4%).

- Nhóm ngành công nghiệp - xây dựng tăng 32,8% (kế hoạch tăng 17%).

- Nhóm ngành thương mại - dịch vụ tăng 15,6% (kế hoạch tăng 15%).

- Tổng huy động vốn cho đầu tư phát triển ước đạt 150 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch.

- Tổng thu ngân sách do huyện quản lý đạt 636 triệu đồng, tăng 11,4% so với năm 2011 (kế hoạch tăng 3,2%).

- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên ổn định ở mức dưới 1%.

- 100% lao động có việc làm. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 68%.

- Giữ vững kết quả không có hộ nghèo.

- Tỷ lệ người dân được sử dụng nước hợp vệ sinh 75% (kế hoạch 75%).

- Thu nhập bình quân đầu người đạt 40 triệu đồng.

 Huyện đảo triển khai thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2012 trong điều kiện có những thuận lợi cơ bản, nhưng cũng gặp nhiều khó khăn lớn. Bên cạnh những khó khăn về giao thông đi lại, lượng tàu thuyền vào đảo giảm đáng kể do nghề khai thác khơi kém hiệu quả, thời tiết diễn biến phức tạp ảnh hưởng lớn đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện đảo. Tuy nhiên, với sự đoàn kết, quyết tâm cao, Đảng bộ, chính quyền, quân và dân huyện đảo đã chủ động sáng tạo, phát huy tinh thần đoàn kết, khắc phục mọi khó khăn, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012. Về cơ bản các chỉ tiêu kinh tế - xã hội đều đạt và vượt kế hoạch đề ra. Đời sống nhân dân tiếp tục được quan tâm, nâng cao cả về vật chất và tinh thần. Một số hộ gia đình mở rộng cơ sở sản xuất kinh doanh, có những bước đầu tư phát triển đáng khích lệ. Giao thông đi lại tiếp tục được cải thiện, tăng số lượng chuyến tầu phục vụ nhu cầu đi lại của quân dân. Một số công trình dự án đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, phục vụ dân sinh được triển khai nhanh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Việc giao mặt nước cho các hộ dân bảo vệ, nuôi trồng và khai thác hợp lý nguồn lợi thủy sản đã phát huy hiệu quả thiết thực, góp phần đưa hoạt động quản lý nguồn lợi dần đi vào nền nếp, tạo công ăn việc làm, bổ sung thu nhập ổn định cho nhân dân.

Văn hoá - xã hội có nhiều tiến bộ, phục vụ đắc lực nhiệm vụ chính trị địa phương. Hoạt động thể thao, văn hóa, văn nghệ quần chúng được duy trì thường xuyên, góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân. Công tác giáo dục - đào tạo, ytế, chăm sóc sức khỏe nhân dân tiếp tục được quan tâm tháo gỡ khó khăn, nâng cao chất lượng. Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tiếp tục được tăng cường, thực hiện có hiệu quả công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí. Quốc phòng - an ninh được tăng cường, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Công tác phòng, chống bão và tìm kiếm cứu nạn được triển khai có hiệu quả.

Năm 2012, công tác quản lý, điều hành của Ủy ban nhân dân huyện trên các lĩnh vực tiếp tục có sự đổi mới, hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo được nâng cao, đặc biệt trong chỉ đạo, điều hành tháo gỡ các khó khăn lớn và phát triển ngành nghề kinh tế. Thái độ phục vụ, nề nếp làm việc của đội ngũ công chức, viên chức có những bước tiến bộ mới, cơ bản đáp ứng yêu cầu công việc được giao.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được trong thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, đó là: Một số chương trình phát triển kinh tế - xã hội chưa đạt yêu cầu về tiến độ; việc làm, thu nhập của một bộ phận nhân dân lao động chưa thực sự ổn định; giáo dục, y tế vẫn còn những hạn chế về chất lượng, cần tiếp tục tháo gỡ; tình hình đảm bảo an ninh trật tự và phòng chống tệ nạn xã hội còn tiềm ẩn diễn biến phức tạp; một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức chưa thực sự phát huy cao tinh thần trách nhiệm, còn thiếu chủ động trong công tác tham mưu. Trong khi đó, điều kiện thời tiết diễn biến phức tạp, liên tục có nhiều đợt gió mùa và gió Nam lớn và kéo dài, đặc biệt huyện đảo thường xuyên bị ảnh hưởng lớn bởi các cơn bão.

Phần thứ hai

PHƯƠNG HƯỚNG, CHỈ TIÊU, GIẢI PHÁP

PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2013

I. Mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch năm 2013

1. Mục tiêu:

Chú trọng việc tạo chuyển biến mạnh mẽ về môi trường đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa thu hút các thành phần kinh tế đầu tư vào đảo. Tích cực khai thác tốt các nguồn vốn cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển hậu cần nghề cá, từng bước phát triển du lịch. Tiếp tục triển khai thực hiện quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 huyện đảo, triển khai thực hiện quản lý đất đai theo Bản đồ địa chính và hồ sơ địa chính; cải thiện, nâng cao chất lượng các hoạt động dịch vụ công. Tích cực triển khai chương trình hành động của UBND huyện về thực hiện Kết luận của Bí thư Thành ủy tại Thông báo số 104-TB/TU ngày 20/8/2012 của Thành ủy Hải Phòng.

Triển khai thực hiện tốt các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao; Tổ chức lễ kỷ niệm 20 năm ngày thành lập huyện đảm bảo trang trọng, an toàn, tiết kiệm; Tiếp tục các giải pháp tháo gỡ khó khăn để nâng cao chất lượng công tác giáo dục, ytế.

Giữ vững ổn định chính trị, tăng cường nhiệm vụ quốc phòng - an ninh; kết hợp chặt chẽ giữa đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng - an ninh.

2. Chủ đề năm 2013

Bên cạnh hưởng ứng chủ đề năm 2013 ”Du lịch và đô thị” của thành phố, trên cơ sở tình hình thực tiễn huyện đảo, Ủy ban nhân dân huyện chọn chủ đề năm 2013 để tập trung triển khai thực hiện là ”Tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường”.

3. Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2013

- Cơ cấu kinh tế: nông nghiệp, thuỷ sản - công nghiệp, xây dựng -  thương mại, dịch vụ: 3,5% - 53,9% - 42,6%. Nhóm ngành nông nghiệp thuỷ sản tăng 12,5%; Nhóm ngành công nghiệp, xây dựng tăng khoảng 12,34%; Nhóm ngành thương mại, dịch vụ tăng khoảng 13,4% so với năm 2012.

- Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển dự kiến thực hiện 150 tỷ đồng.

- Thu ngân sách trên địa bàn tăng 4,08% so với 2012.

- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên ổn định ở mức dưới 1%.

- Duy trì 90% lao động có việc làm; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 70%.

- Giữ vững kết quả không có hộ nghèo.

- Tỷ lệ nhân dân được sử dụng nước hợp vệ sinh 75%.

- Thu nhập bình quân đầu người đạt 42 triệu đồng.

- Tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm Y tế đạt 70%.

- Tỷ lệ thu gom chất thải rắn trên địa bàn đạt 80%.

II. Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu

1. Về phát triển kinh tế

Tiếp tục khai thác tốt các nguồn vốn của Trung ương và thành phố xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế; tích cực đẩy nhanh tiến độ triển khai Dự án đầu tư xây dựng cảng và khu neo đậu tầu phía Tây Bắc đảo (giai đoạn I) đảm bảo đạt và vượt kế hoạch; triển khai nhanh các qui trình thủ tục để đẩy nhanh tiến độ dự án đóng tầu khách ra đảo; tiếp tục hỗ trợ Tổng đội TNXP Hải Phòng để sớm triển khai dự án xây dựng hồ chứa nước ngọt, hệ thống thuỷ lợi phục vụ cấp nước cho đảo Bạch Long Vĩ (giai đoạn 1); tiếp tục đề nghị sớm có chi nhánh ngân hàng tại đảo; thúc đẩy cải thiện chất lượng thông tin viễn thông.

Tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện cho Tổng đội Thanh niên xung phong phối hợp với Viên nghiên cứu Hải sản sớm hoàn thành dự án xây dựng trại sản xuất giống bào ngư, sớm triển khai sản xuất giống để cung cấp nhân nhân dân nuôi bào ngư tại đảo; quan tâm chỉ đạo phát triển kinh tế hộ gia đình theo hướng kinh tế tổng hợp, bên cạnh phát triển dịch vụ, cần đẩy mạnh chăn nuôi, trồng trọt, nuôi trồng và khai thác thuỷ sản ven bờ; khuyến khích nhân dân chăn nuôi theo hướng tập trung; thu hút đầu tư phát triển nuôi trồng thủy sản, nhất là sản xuất giống bào ngư, phát triển mạnh mẽ các mô hình nuôi trồng thủy sản tại đảo. Tích cực đề nghị thành phố quan tâm sớm thành lập khu bảo tồn biển Bạch Long Vĩ.

Khảo sát, xin chủ trương của thành phố về đầu tư xây dựng bờ kè mở rộng đảo; tích cực triển khai qui trình thủ tục lập dự án khôi phục, phát triển điện gió;  xúc tiến các dự án như: Dự án xây dựng nhà thi đấu đa năng của huyện, dự án xây dựng công trình xử lý rác thải, dự án xử lý nước biển thành nước sinh hoạt.

2. Tăng cường quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực quan trọng

Quan tâm triển khai qui hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 huyện đảo; nâng cao hiệu quả công tác quản lý tài nguyên, môi trường; tiếp tục phối hợp với Sở Tài nguyên - Môi trường hoàn thành dự án lập hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai; khai thác các nguồn vốn, tổ chức tốt chương trình trồng lại các khu rừng bị thiệt hại do bão.

Thực hiện tốt việc quản lý ngân sách, quản lý các dự án đầu tư xây dựng cơ bản theo đúng trình tự thủ tục quy định của pháp luật, đảm bảo chất lượng, chống thất thoát, lãng phí.

Tiếp tục thực hiện tốt các nghị quyết chuyên đề của Hội đồng nhân dân huyện, nâng cao năng lực hiệu quả hoạt động của Cảng và khu neo đậu tàu, bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản và thu hút đầu tư phát triển dịch vụ thuỷ sản.

Tích cực triển khai thực hiện Kết luận của Bí thư Thành ủy tại Thông báo số 104-TB/TU ngày 20/8/2012 của Thành ủy Hải Phòng; ban hành chương trình hành động của Ủy ban nhân dân huyện về thực hiện kết luận của Bí thư thành ủy và cụ thể hóa, xúc tiến sớm các nội dung công việc theo Chương trình hành động.

3. Về văn hóa - xã hội

Tập trung làm tốt công tác chuẩn bị, tổ chức lễ kỷ niệm 20 năm ngày thành lập huyện trang trọng, an toàn, tiết kiệm; đẩy mạnh các hoạt động thi đua lập thành tích chào mừng kỷ niệm ngày thành lập huyện; tập trung làm tốt công tác thông tin tuyên truyền trong huyện và quảng bá hình ảnh huyện đảo trên các phương tiện thông tin đại chúng của Trung ương và thành phố.

Tiếp tục tập trung chỉ đạo tháo gỡ một số khó khăn về giáo dục tiểu học; quan tâm nâng cao chất lượng dạy và học của trường Tiểu học - Mẫu giáo huyện; tiếp tục đề nghị Thành phố và Sở Nội vụ xin chế độ cử tuyển vào Đại học, cao đẳng cho học sinh Bạch Long Vĩ; bố trí để đội ngũ giáo viên có điều kiện được tập huấn, học tập nâng cao trình độ giảng dạy trong dịp hè.

Nâng cao hơn nữa chất lượng khám chữa bệnh; đề nghị ngành y tế bổ sung biên chế bác sỹ, nâng cao tay nghề cán bộ, nhân viên Bệnh viện đa khoa huyện. Đề nghị Thành phố, Sở Y tế có chương trình tu bổ, nâng cấp bệnh viện huyện, xây dựng bổ sung nhà xác; có cơ chế khuyến khích thoả đáng để thu hút đội ngũ bác sỹ có tay nghề ra đảo và yên tâm làm việc tại đảo. Xây dựng, triển khai kế hoạch phòng chống dịch bệnh hiệu quả. Làm tốt công tác chăm sóc sức khoẻ bà mẹ, trẻ em, công tác kế hoạch hoá gia đình; tiếp tục triển khai hiệu quả công tác quân dân y kết hợp.

Tiếp tục đầu tư trang thiết bị, nâng cao hiệu quả phục vụ của đài phát thanh truyền hình, trung tâm văn hoá thể thao, thư viện; tăng cường công tác thông tin tuyên truyền trên hệ thống phát thanh, duy trì việc phối hợp với Đài Truyền hình Hải Phòng đưa tin hoạt động ở huyện trên sóng truyền hình Hải Phòng. Quan tâm đẩy mạnh hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao quần chúng; tổ chức cho nhân dân đón Tết nguyên đán Quí tỵ vui tươi, an toàn, tiết kiệm. Tích cực giải quyết các vấn đề xã hội; quan tâm đào tạo nghề, đảm bảo việc làm cho người lao động.

4. Lĩnh vực quốc phòng - an ninh

Tiếp tục tăng cường công tác quốc phòng - an ninh; thực hiện tốt nhiệm vụ quân sự địa phương; phối hợp tốt các lực lượng, các tổ chức xây dựng nền quốc phòng toàn dân, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc; xây dựng và triển khai kế hoạch huấn luyện dân quân tự vệ đạt hiệu quả, phát huy vai trò của lực lượng Dân quân tự vệ trong các hoạt động an ninh trật tự, an toàn xã hội và phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn; tiếp tục đẩy mạnh công tác giáo dục kiến thức quốc phòng - an ninh trong cán bộ, đảng viên và nhân dân.

Tăng cường phối hợp các lực lượng làm tốt công tác cảnh giới vùng trời, vùng biển; xử lý nghiêm các vụ việc vi phạm pháp luật trên địa bàn và vùng biển quanh đảo; giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Đẩy mạnh công tác phòng ngừa, ngăn chặn có hiệu quả các tệ nạn xã hội, nhất là tệ nạn ma túy, mại dâm.

Chủ động triển khai thực hiện tốt công tác phòng chống bão, tìm kiếm cứu nạn, phòng chống cháy nổ, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra.

5. Xây dựng chính quyền

Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác cán bộ, bố trí, sắp xếp cán bộ phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ; cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ mọi mặt; tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý điều hành.

Tiếp tục quan tâm kiện toàn bộ máy, xây dựng đề án thành lập thêm một số phòng chuyên môn; đề nghị thành phố bổ sung thêm biên chế cán bộ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới; Quan tâm kiện toàn nhân sự lãnh đạo UBND huyện.

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, gắn với việc sắp xếp, kiện toàn bộ máy cán bộ, xây dựng lề lối tác phong làm việc theo hướng phát huy cao tính chủ động, thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của các phòng ban, đơn vị và từng vị trí công tác; kiên quyết chỉ đạo thực hiện phân công rõ nhiệm vụ, rõ người, rõ việc; tăng cường kiểm tra tình hình thực hiện chương trình công tác, kiểm tra, chấn chỉnh các lĩnh vực dễ nảy sinh tiêu cực lãng phí.

Tăng cường công tác dân vận chính quyền, việc xây dựng và thực hiện qui chế dân chủ ở cơ sở và công tác thi đua, kịp thời biểu dương những đơn vị, cá nhân hoàn thành tốt nhiệm vụ, đồng thời nghiêm túc kiểm điểm, xử lý những đơn vị, cá nhân thiếu tinh thần trách nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ.

Năm 2013 là năm bản lề trong thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2011 - 2015 của huyện, là năm tổ chức kỷ niệm 20 năm ngày thành lập huyện; huyện đảo có nhiều thuận lợi, cơ hội mới, song vẫn phải đối mặt với rất nhiều khó khăn, thách thức. Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ năm 2013, các phòng, ban, đơn vị, các cán bộ, công chức, viên chức phải nêu cao ý thức trách nhiệm, đoàn kết, sáng tạo, vượt qua khó khăn, phấn đấu hoàn thành tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2013, tạo đà thực hiện thắng lợi nhiệm vụ các năm tiếp theo./.

(Theo Báo cáo số 79/BC-UBND ngày 28/12/2012 của Ủy ban nhân dân huyện)