I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ 9 THÁNG NĂM 2014

1. Về phát triển kinh tế

Tổng giá trị sản xuất các ngành kinh tế ước đạt 214,84 tỷ đồng, đạt 64,71% kế hoạch năm, giảm 1,77% so với cùng kỳ năm 2013. Trong đó:

- Giá trị sản xuất các ngành công nghiệp - xây dựng: ước đạt 99,4 tỷ đồng, đạt 53,72% kế hoạch năm, giảm 12,8% so với cùng kỳ. Các công trình, dự án gặp nhiều khó khăn về nguồn vốn triển khai; đã hoàn thiện các hạng mục và khánh thành công trình xây dựng Nhà thờ Tổ, Nhà thờ Mẫu - Chùa Bạch Long; tiếp tục quan tâm đảm bảo tiến độ triển khai Dự án đầu tư xây dựng cảng và khu neo đậu tầu phía Tây Bắc đảo, dự án đóng mới tàu chở khách và hàng hóa ra đảo Bạch Long Vĩ.

- Nhóm ngành nông nghiệp, thủy sản: ước đạt 9,41 tỷ đồng, đạt 72,38% kế hoạch năm, tăng 8,06% so với cùng kỳ. Mặc dù những tháng đầu năm có nhiều đợt gió mùa, gió Nam lớn kéo dài cũng như ảnh hưởng của mưa bão, song bà con ngư dân vẫn tích cực bám biển khai thác hải sản, số lượng phương tiện, sản lượng khai thác cải thiện hơn so với cùng kỳ. Giá trị các ngành trồng trọt, chăn nuôi tăng, cơ bản đáp ứng nhu cầu của cán bộ, quân dân huyện đảo và một lượng lớn các phương tiện khai thác thủy sản vươn khơi.

- Nhóm ngành dịch vụ: ước đạt 105 tỷ đồng, đạt 78,35% kế hoạch năm, tăng 9,33% so với cùng kỳ. Giá trị ngành dịch vụ chủ yếu tập trung vào doanh thu của các phương tiện thu mua hải sản (43,8 tỷ đồng) và số hộ làm dịch vụ cung ứng nhu yếu phẩm phục vụ nhu cầu nhân dân trên đảo và các phương tiện vươn khơi (27,5 tỷ đồng); đã sắp xếp cho 5.800 lượt phương tiện neo đậu trong khu vực âu cảng, tăng 10% so với cùng kỳ; dịch vụ bốc xếp, vận chuyển hàng hóa qua cảng giảm mạnh so với cùng kỳ do nguồn vốn triển khai các dự án hạn chế; dịch vụ viễn thông chậm được cải thiện, tín hiệu đường truyền ổn định hơn song tốc độ đường truyền chậm; đã phối hợp khảo sát và ký kết biên bản ghi nhớ giữa UBND huyện với Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT chi nhánh Hải Phòng về việc thành lập phòng giao dịch Bạch Long Vĩ.

- Thu chi ngân sách: Tổng nguồn thu trên địa bàn 9 tháng năm 2014 ước đạt 1.032 triệu đồng, tăng 10,1% so với cùng kỳ, trong đó: Thu thuế 161 triệu, đạt 76,66% kế hoạch năm, tăng 6,6% so với cùng kỳ; Thu phí và lệ phí Ban quản lý Cảng 300 triệu đồng, đạt 60% kế hoạch năm, giảm 14,2% so với cùng kỳ; Thu từ xổ số kiến thiết 481 triệu đồng, đạt 73% kế hoạch năm, tăng 20,2% so với cùng kỳ; Thu xử phạt vi phạm hành chính đạt hơn 66 triệu đồng; thu khác ước đạt 24 triệu đồng. Hoạt động quản lý thu chi ngân sách đảm bảo thực hiện đúng quy định pháp luật, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ.

- Tổng huy động vốn cho đầu tư phát triển: ước đạt 86,8 tỷ đồng, đạt 54,25% kế hoạch năm. Trong đó chủ yếu thuộc nguồn đầu tư ngân sách nhà nước.

- Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng: Tích cực khai thác các nguồn vốn, phối hợp chặt chẽ với các nhà thầu đảm bảo tiến độ triển khai các dự án.

Dự án Gia cố cảng và khu neo đậu tàu Bạch Long Vĩ: đã hoàn thành, bàn giao và đưa vào sử dụng 02 gói thầu chính; gói thầu "Nạo vét khu vực âu cảng" cơ bản đã hoàn thành, nhà thầu đang tập trung tiến hành thủ tục nghiệm thu, quyết toán, bàn giao công trình đưa vào sử dụng.

Dự án đầu tư xây dựng cảng và khu neo đậu tầu phía Tây Bắc đảo Bạch Long Vĩ (giai đoạn 1): Được quan tâm đẩy nhanh tiến độ, nhà thầu tích cực thi công các hạng mục như: đổ đá hộc đường dẫn, đê; thi công cấu kiện bê tông các loại và thùng chìm. Đến nay, nhà thầu đã tập kết nguyên vật liệu và thi công với tổng giá trị đạt 205 tỷ đồng; riêng trong 9 tháng năm 2014 ước đạt 25 tỷ đồng. Tuy nhiên, do dự án mới được cấp vốn 161,55 tỷ đồng nên đã ảnh hưởng đến tiến độ thi công và khó khăn cho nhà thầu. Để tháo gỡ khó khăn về vốn, Ủy ban nhân dân huyện đã tích cực đề nghị thành phố báo cáo Trung ương cấp bổ sung vốn cho dự án. Ủy ban nhân dân thành phố đã có văn bản đề nghị Chính phủ và các bộ ngành Trung ương quan tâm cấp bổ sung vốn năm 2014 để triển khai đảm bảo tiến độ dự án.

Dự án đóng mới tàu chở khách và hàng hóa ra đảo Bạch Long Vĩ: được quan tâm đẩy nhanh tiến độ. Dự án đã thi công hoàn thành cơ bản phần vỏ tàu; gia công xong phần cột đèn mũi, cột đèn lái và cột ra đa, lắp hoàn thiện số thước nước; thiết bị hàng hải đã nhập kho tại nhà máy đóng tàu Bạch Đằng, máy chính, máy đèn, hộp số đã nhập về đến kho ngoại quan Hải Phòng; đã ký hợp đồng mua các thiết bị buồng máy, thiết bị điện, thiết bị khoang khách. Tuy nhiên, do khó khăn về nguồn vốn nên tiến độ của dự án bị chậm so với kế hoạch. Đến nay, giá trị thi công của dự án ước đạt 117 tỷ đồng; riêng trong 9 tháng năm 2014 ước đạt 17 tỷ đồng trong khi dự án mới chỉ được cấp vốn 30 tỷ đồng. Ủy ban nhân dân huyện đã tích cực đề nghị thành phố báo cáo Trung ương cấp vốn; tích cực phối hợp với nhà thầu đề nghị Tập đoàn công nghiệp tàu thủy Việt Nam quan tâm ứng vốn để đảm bảo tiến độ dự án.

Ủy ban nhân dân huyện tích cực tranh thủ sự quan tâm của Trung ương và thành phố, phối hợp với các sở ngành thành phố xúc tiến và chuẩn bị triển khai một số dự án có ý nghĩa quan trọng như: Dự án xây dựng Nhà văn hóa, thể thao đa năng, trụ sợ làm việc, nhà khách nội bộ tại đảo Bạch Long Vĩ, Dự án xây dựng Nhà khách Huyện ủy, Dự án cung cấp, lắp đặt máy phát điện điêzen cho Trạm điện Bạch Long Vĩ, Dự án điện gió kết hợp với điện năng lượng mặt trời, Dự án đầu tư xây dựng đê kè mở rộng mặt bằng và chống xói mòn khu bãi triều phía Đông Nam đảo Bạch Long Vĩ.

- Công tác quản lý tài nguyên, môi trường:

Triển khai thực hiện chủ đề năm 2014 của huyện "Tiếp tục tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ, cải thiện môi trường", Ủy ban nhân dân huyện đã phát động nhiều đợt tổng vệ sinh môi trường và thu gom rác thải toàn đảo; vận động các cơ quan, đơn vị, các khu dân cư thường xuyên triển khai dọn dẹp vệ sinh môi trường khu vực làm việc, sinh sống; phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Trung tâm Nông - Lâm nghiệp chất lượng cao Hải Phòng đưa gần 800 cây giống là cây ăn quả, cây bóng mát ra trồng tại đảo nhân dịp xuân Giáp Ngọ 2014; tổ chức Lễ phát động hưởng ứng Tuần lễ biển và hải đảo Việt Nam và Ngày Môi trường thế giới 5/6. Công tác quản lý tài nguyên sinh vật biển được triển khai hiệu quả; các nguồn tài nguyên sinh vật và phi sinh vật được quản lý chặt chẽ, Tổ liên ngành của huyện đã thường xuyên kiểm soát chặt chẽ và ngăn chặn hiệu quả việc khai thác cát đá sỏi, chặt phá rừng, cây xanh, săn bắt chim thú.

- Công tác quản lý quy hoạch, quản lý xây dựng, quản lý đất đai:

Tiếp tục đẩy mạnh quản lý qui hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000; tăng cường công tác quản lý đất đai, quản lý xây dựng; thường xuyên rà soát về diện tích, vị trí, ranh giới các khu vực đất trên địa bàn. Đã tăng cường rà soát, xử lý các trường hợp lấn chiếm đất, xây dựng trái phép; quản lý và triển khai thực hiện nghiêm túc việc cấp phép xây dựng. Ủy ban nhân dân huyện đang tiến hành rà soát lại quy hoạch và hiện trạng các công trình xây dựng trên địa bàn huyện làm cơ sở đề nghị Sở Xây dựng triển khai nghiên cứu thiết kế mô hình nhà ở cho nhân dân theo hướng thân thiện với môi trường và tận dụng tối đa nguồn nước ngọt từ thiên nhiên.

Tiếp tục phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường hoàn thiện dự án Hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai huyện. Trong tháng 5/2014 đã tạo điều kiện để Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường tiến hành bàn giao mốc giới tại đảo cho Ban quản lý dự án xây dựng Hồ sơ địa chính thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường. Tuy nhiên, theo chủ trương chung của Ủy ban nhân dân thành phố, để dự án xây dựng Hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai thành phố đạt hiệu quả cao nhất, trước mắt tập trung hoàn thiện hệ thống hồ sơ của Quận Đồ Sơn làm mẫu sau đó mới áp dụng, triển khai đối với các quận huyện khác. Vì vậy việc hoàn thành dự án Hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai huyện phụ thuộc vào tiến độ thực hiện chung của thành phố.

Phối hợp với Phòng Tài nguyên đất - Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành kiểm kê, rà soát, đánh giá thực trạng sử dụng của các khu vực đất giao cho các doanh nghiệp trên địa bàn, lập hồ sơ đề nghị Thành phố cho thu hồi lại đất sử dụng không hiệu quả, nhất là đất để hoang hóa giao lại cho huyện quản lý phục vụ cho các hoạt động đầu tư phát triển. Tiến hành rà soát, thu hồi lại hơn 3000m² đất cho thuê hết thời hạn để tiếp tục cho thuê để phát triển sản xuất kinh doanh; hoàn thiện hồ sơ cho 01 hộ dân thuê 810m² để làm trang trại chăn nuôi, giết mổ gia súc, gia cầm.

Thực hiện ý kiến của UBND Thành phố tại Công văn 9599/UBND-XD ngày 24/12/2013, trên cơ sở quy hoạch chi tiết 1/2000 huyện, Ủy ban nhân dân huyện đã xác định và giới thiệu vị trí khu đất cho Liên đoàn Lao động thành phố tiến hành các thủ tục xin cấp đất xây dựng công trình Nhà văn hóa, thể thao đa năng, trụ sở làm việc, nhà khách nội bộ kết hợp làm nơi tránh trú gió cho ngư dân tại đảo Bạch Long Vĩ. Trong tháng 7/2014, Ủy ban nhân dân huyện đã tiến hành công bố phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu đất triển khai dự án theo Quyết định số 1464/QĐ-UBND ngày 03/7/2014 của UBND thành phố Hải Phòng.

Phối hợp với Chi cục phát triển nông thôn Hải Phòng tiến hành thủ tục tiếp nhận và bàn giao 07 căn hộ cho các hộ gia đình theo chương trình di dân năm 2013; đã tiến hành bàn giao mặt bằng để tiếp tục triển khai xây dựng 05 căn hộ mới theo kế hoạch chương trình di dân năm 2014.

- Công tác giải phóng mặt bằng: Thực hiện các thông báo số 80/TB-UBND và số 34/TB-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố về việc thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng hồ chứa nước ngọt, hệ thống thủy lợi phục vụ cấp nước cho đảo Bạch Long Vĩ (giai đoạn 1) do Tổng đội TNXP Hải Phòng làm chủ đầu tư, Ủy ban nhân dân huyện đã hoàn thiện mọi hồ sơ thủ tục gửi Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định trình Ủy ban nhân dân thành phố ra quyết định thu hồi đất và giao đất cho chủ đầu tư để thực hiện dự án. Ngày 15/5/2014, Ủy ban nhân dân thành phố đã ra Quyết định số 978/QĐ-UBND về việc giao đất cho Tổng đội TNXP Hải Phòng để thực hiện dự án đầu tư xây dựng hồ chứa nước ngọt, hệ thống thủy lợi phục vụ cấp nước (giai đoạn 1) tại huyện Bạch Long Vĩ. Ủy ban nhân dân huyện đã phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường đã tiến hành bàn giao trên thực địa mặt bằng cho Tổng đội TNXP triển khai dự án.

- Công tác quản lý nuôi trồng, khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản:

Thực hiện chủ trương của Ban Thường vụ Huyện ủy về việc tiếp tục cho nhân dân thuê mặt nước ven biển để nuôi trồng thủy sản; căn cứ các qui định pháp luật, Ủy ban nhân dân huyện đã tiến hành qui trình thủ tục cho 61 hộ dân thuê mặt nước ven biển để nuôi trồng, bảo vệ và khai thác hợp lý nguồn lợi thủy sản trong 3 năm kể từ 01/7/2014. Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân huyện đang tích cực phối hợp với các Sở, ngành thành phố để tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố triển khai thực hiện Quyết định số 2630/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ về thành lập khu bảo tồn biển Bạch Long Vĩ. Trong khi chờ thành lập Ban quản lý khu bảo tồn biển, Ủy ban nhân dân huyện đã tăng cường công tác quản lý và bảo vệ nguồn lợi thủy sản; chỉ đạo các lực lượng chức năng tích cực kiểm soát, ngăn chặn các hành vi khai thác thủy sản trái phép, tăng cường bảo vệ các rạn san hô quanh đảo, tạm dừng khai thác đối với một số loài hải sản đang có nguy cơ cạn kiệt, nhất là 22 loài hải sản đặc hữu, quí hiếm và có nguy cơ tuyệt chủng theo Quyết định thành lập khu bảo tồn biển Bạch Long Vĩ; đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền nâng cao nhận thức của nhân dân về bảo tồn biển; phổ biến cho cán bộ và nhân dân huyện đảo nắm rõ được 22 loài hải sản đặc hữu, quí hiếm và có nguy cơ tuyệt chủng để cùng chung tay bảo vệ (in hình ảnh 22 loài treo tại các cơ quan, đơn vị và khu dân cư).

Tích cực phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ hoàn thành việc đăng ký nhãn hiệu bào ngư Bạch Long Vĩ; hoàn thiện hồ sơ trình Sở Khoa học và Công nghệ để báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố và trình Cục Sở hữu trí tuệ đăng ký bảo hộ thương hiệu bào ngư Bạch Long Vĩ.

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tích cực triển khai lập đề án bảo vệ, nuôi trồng bào ngư Bạch Long Vĩ. Sở Nông nghiệp và PTNT đã báo cáo thành phố và đang triển khai lập đề án, sau khi qui hoạch Khu bảo tồn biển Bạch Long Vĩ được công bố, Sở Nông nghiệp và PTNT sẽ hoàn thiện đề án, trình thành phố phê duyệt.

- Công tác khoa học công nghệ: Ủy ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch hoạt động KH&CN năm 2014 của huyện, trong đó đề nghị Sở KH&CN hỗ trợ huyện ứng dụng các kết quả nghiên cứu khoa học, tiến bộ kỹ thuật áp dụng vào phát triển chăn nuôi, trồng trọt, nuôi trồng, khai thác thủy sản, xử lý nước thải, chất thải rắn.

- Công tác phát triển du lịch: Ủy ban nhân dân huyện đang tích cực phối hợp với các Sở, ngành liên quan xây dựng và phát triển du lịch tại huyện. Trung tuần tháng 3/2014, Tổng đội TNXP Hải Phòng phối hợp với Công ty CP du lịch Công đoàn Hải Phòng tổ chức khai trương tuyến du lịch Hải Phòng - Bạch Long Vĩ thuộc dự án phát triển tua du lịch Hải Phòng - Cô Tô - Quan Lạn - Bạch Long Vĩ. Trong 9 tháng năm 2014, Liên đội TNXP Bạch Long Vĩ đã tổ chức đón tiếp và phục vụ nhiều đoàn khách với hơn 750 khách ra làm việc, giao lưu và thăm quan tại huyện đảo.

2. Về văn hóa - xã hội

- Công tác thông tin tuyên truyền: Đảm bảo chất lượng chuyển tiếp sóng truyền hình cả 3 kênh VTV1, VTV3, THP. Phối hợp với Đài PTTH Hải Phòng đưa tin kịp thời các hoạt động, sự kiện chính trị tại địa phương. Duy trì tốt công tác tuyên truyền về các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các quy định của địa phương trên hệ thống phát thanh huyện. Uỷ ban nhân dân huyện phối hợp với các tổ chức đoàn thể tăng cường tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, nhất là các dịp lễ, tết, các đoàn công tác ở đất liền ra thăm, giao lưu với cán bộ, quân dân huyện đảo. Công tác tuyên truyền, cổ động được triển khai tốt, thiết thực chào mừng các ngày lễ lớn của đất nước, các dịp kỷ niệm ngày thành lập của các tổ chức, lực lượng trên đảo. Công tác quản lý nhà nước đối với ngành nghề kinh doanh có điều kiện được tăng cường, dần đi vào nề nếp.

- Công tác giáo dục - đào tạo: tiếp tục quan tâm nâng cao chất lượng dạy và học; quan tâm đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học. Chỉ đạo trường Tiểu học - Mẫu giáo huyện tổ chức Tổng kết năm học 2013 - 2014 và tổ chức Lễ Khai giảng năm học 2014 - 2015 theo đúng kế hoạch đề ra. Đề nghị Hội Khuyến học huyện biểu dương, khen thưởng các em học sinh đạt thành tích cao trong học tập năm học 2013 - 2014. Xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai các hoạt động dịp hè, dịp Tết Trung thu cho các em học sinh tham gia hoạt động đảm bảo an toàn, thiết thực.

- Công tác chăm sóc bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân: Bệnh viện đa khoa huyện được quan tâm nâng cấp trụ sở, bổ sung trang thiết bị; tích cực phối hợp trao đổi, học tập chuyên môn của các bệnh viện lớn trong thành phố để nâng cao năng lực khám chữa bệnh; công tác quân dân y kết hợp được đẩy mạnh. Trong 9 tháng năm 2014, Bệnh viện đa khoa huyện đã khám và chữa bệnh cho 2.528 lượt người, trong đó điều trị nội trú 342 lượt người, ngoại trú 2.186 lượt người, chuyển viện 12 lượt bệnh nhân. Công tác y tế dự phòng, phòng chống dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm được tiến hành hiệu quả; kịp thời ngăn chặn không để bùng phát dịch cúm, dịch sởi trên địa bàn huyện. Ủy ban nhân dân huyện đã triển khai ra quân phát động thực hiện tháng vệ sinh tiêu độc, khử trùng; triển khai 02 đợt phun thuốc tiêu độc khử trùng trên toàn huyện; tổ chức Lễ phát động "Tháng hành động vì chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm", chỉ đạo Tổ liên ngành huyện tiến hành kiểm tra công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, tịch thu, tiêu hủy các mặt hàng không rõ nguồn gốc, xuất xứ, quá hạn sử dụng của các cơ sở kinh doanh trên địa bàn huyện. Thành lập Ban chỉ đạo phòng chống dịch Sởi - Rubella trên địa bàn huyện.

- Công tác bảo hiểm xã hội: Thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc và tự nguyện ước đạt 1,2 tỷ đồng, bằng 67,43% kế hoạch năm. Tiến hành cấp 186 thẻ BHYT cho nhân dân đang sinh sống trên địa bàn huyện theo Quyết định số 317 của Thủ tướng Chính phủ với tổng số tiền trên 115 triệu đồng. Các hoạt động thu chi bảo hiểm đảm bảo đúng đối tượng chính sách và kịp thời.

3. Công tác Nội chính

- Công tác Nội vụ và cải cách hành chính: Ủy ban nhân dân huyện và các cơ quan nội chính, tư pháp đã làm tốt công tác tiếp dân, giải quyết kịp thời những kiến nghị, thắc mắc của nhân dân, không để xảy ra khiếu kiện; chỉ đạo các phòng, ban chức năng đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo hướng công khai, minh bạch, phù hợp điều kiện đặc thù huyện đảo; quan tâm triển khai bộ thủ tục hành chính dùng cho cấp huyện đạt chuẩn ISO 9001- 2008. Công tác nội vụ được quan tâm triển khai; đã tiến hành rà soát, bố trí, sắp xếp cán bộ đảm bảo đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ: đã kiện toàn chức danh Chánh Văn phòng HĐND-UBND huyện, Trưởng phòng Kinh tế - Kế hoạch, kiện toàn lãnh đạo phòng Tài chính, Trạm trưởng Trạm điện; thành lập và ban hành quy chế hoạt động Tổ liên ngành huyện, giúp việc cho UBND huyện tăng cường quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực; triển khai qui trình thủ tục tuyển dụng công chức năm 2014; hoàn thành việc tiếp nhận lại 03 công chức không qua thi tuyển; tiếp nhận mới 01 giáo viên tiểu học; triển khai xây dựng Đề án vị trí việc làm trong các đơn vị hành chính, sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân huyện. Công tác Thi đua khen thưởng được đổi mới, nâng cao chất lượng; đã triển khai bình xét và công nhận các danh hiệu thi đua năm 2013 cho 16 tập thể và 88 cá nhân, khen thưởng 02 tập thể và 01 cá nhân có thành tích hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2013; ban hành văn bản hướng dẫn về công tác thi đua - khen thưởng năm 2014.

Công tác Tư pháp: Xây dựng và triển khai thực hiện tốt kế hoạch phối hợp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; phối hợp với Trung tâm trợ giúp pháp lý - Sở Tư pháp tổ chức tuyên truyền, tư vấn pháp lý cho nhân dân, ngư dân trên địa bàn huyện. Triển khai làm tốt công tác hộ tịch, công tác chứng thực: đăng ký khai sinh 06 trường hợp, nhận con nuôi 01 trường hợp, chứng thực 106 việc; triển khai thường xuyên công tác rà soát, thẩm định các văn bản qui phạm pháp luật đảm bảo đúng qui định.

4. Về quốc phòng - an ninh

Công tác quân sự - quốc phòng địa phương: Các đơn vị LLVT trên địa bàn tiếp tục được tăng cường về biên chế, kiện toàn một số chức danh lãnh đạo. Tăng cường công tác trực sẵn sàng chiến đấu, xử lý các tình huống, không để bị động, bất ngờ xảy ra. Triển khai xây dựng kế hoạch, rà soát, kiện toàn, ổn định biên chế lực lượng DQTV huyện và triển khai chương trình huấn luyện DQTV năm 2014 đạt kết quả cao. Thành lập và ban hành quy chế hoạt động của Hội đồng giáo dục quốc phòng - an ninh huyện; tiến hành rà soát đối tượng và xây dựng kế hoạch bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho đối tượng cán bộ đảng viên, đoàn viên thanh niên trên địa bàn huyện. Chính sách hậu phương quân đội, tăng gia sản xuất, bảo đảm hậu cần tại chỗ tiếp tục phát huy hiệu quả thiết thực.

Công tác bảo vệ chủ quyền biển, đảo: Trạm Cảnh sát biển, Kiểm ngư được kiện toàn, bổ sung phương tiện. Đẩy mạnh Quy chế phối hợp giữa các đơn vị trên địa bàn; làm tốt công tác cảnh giới vùng trời, phối hợp chặt chẽ trong bảo vệ chủ quyền biển đảo. Qua công tác nắm tình hình, trong 9 tháng năm 2014 đã phát hiện 4.028 lượt tàu cá Trung Quốc hoạt động cách đảo từ 02 - 27 hải lý, tăng 682 lượt chiếc so với cùng kỳ năm 2013. Trong đó có 804 lượt chiếc vi phạm chủ quyền, khai thác trộm hải sản cách đảo từ 02 - 22 hải lý, tăng 728 lượt chiếc so với cùng kỳ.

An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn được giữ vững; Công an huyện thực hiện có hiệu quả quy chế phối hợp với các lực lượng trong đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn các dịp lễ, Tết, đón các đoàn khách ra thăm và làm việc tại đảo, đặc biệt là Đoàn khách Trung ương do đồng chí Trương Tấn Sang - Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch nước CHXHCN Việt Nam cùng lãnh đạo các bộ, ngành Trung ương và lãnh đạo Thành phố ra thăm, làm việc; thường xuyên làm tốt công tác nắm tình hình, tăng cường công tác bảo vệ bí mật Nhà nước, công tác tuần tra, kiểm soát, đấu tranh ngăn ngừa, phòng chống tội phạm; công tác quản lý nhân khẩu, cư trú được duy trì tốt. Trong 9 tháng năm 2014, đã xử lý 05 vụ gây rối trật tự công cộng với 05 đối tượng; 02 vụ trộm cắp tài sản với 02 đối tượng; tiếp nhận và xử lý 01 vụ nổ bình gas trên tầu Quảng Ngãi (QN 97408TS) cách Tây Bắc đảo 08 hải lý làm 01 người chết; 02 vụ xác chết trôi trên biển không rõ tung tích.

Công tác phòng chống bão - tìm kiếm cứu nạn: được chuẩn bị theo phương châm 4 tại chỗ; Ban chỉ huy PCLB&TKCN huyện tiếp tục được kiện toàn, chủ động xây dựng kế hoạch, các phương án cụ thể phòng chống bão; triển khai mua bổ sung trang thiết bị, cơ sở vật chất, lương thực dự trữ sẵn sàng phục vụ công tác phòng, chống các cơn bão năm 2014. Công tác chỉ đạo triển khai phòng, chống cơn bão số 2, số 3 quyết liệt và đạt kết quả cao, đảm bảo an toàn tuyệt đối về người, hạn chế thiệt hại về tài sản cho nhân dân.

Công tác phòng cháy chữa cháy: được quan tâm chỉ đạo, đặc biệt coi trọng công tác phòng chống cháy rừng và cháy nổ tại khu vực âu cảng. Đội Cảnh sát PCCC huyện được tăng cường về quân số và trực sẵn sàng PCCC, cứu nạn, cứu hộ; tiến hành kiểm tra và lập biên bản hiện trạng công tác đảm bảo PCCC của các cơ quan, đơn vị, hộ kinh doanh trên địa bàn huyện; tham mưu cho UBND huyện đề nghị UBND Thành phố đầu tư các trang thiết bị, phương tiện đảm bảo công tác PCCC trên địa bàn huyện theo kế hoạch của Thành phố.

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHỦ ĐỀ NĂM “TIẾP TỤC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ BẢO VỆ, CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG”

Thực hiện Chủ đề năm 2014 “Tiếp tục tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ, cải thiện môi trường”, Ủy ban nhân dân huyện đã chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị và phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể triển khai nhiều hoạt động thiết thực, tạo được sự chuyển biến rõ nét trong công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường, cụ thể như sau:

- Tổ chức lễ phát động nhiều đợt tổng vệ sinh môi trường toàn đảo; định kỳ triển khai công tác tổng vệ sinh môi trường, thu gom, xử lý rác thải trên toàn địa bàn huyện; phối hợp với Hội Phụ nữ, Huyện đoàn định kỳ triển khai công tác thu gom rác thải khu vực âu cảng. Tổ chức phát động và triển khai có hiệu quả "Tháng tiêu độc khử trùng, phòng chống dịch bệnh, nâng cao chất lượng môi trường", "Tháng hành động vì chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm", "Tuần lễ biển và hải đảo Việt Nam và Ngày Môi trường thế giới 5/6". Triển khai lắp đặt các thùng rác cỡ lớn tại khu vực âu cảng và các khu dân cư nhằm từng bước hạn chế việc xả rác bừa bãi trực tiếp xuống biển gây mất vệ sinh môi trường của nhân dân và ngư dân trên các phương tiện khai thác thủy sản neo đậu trong âu cảng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu gom và xử lý rác thải trên địa bàn huyện. Qua đó môi trường huyện đảo, nhất là khu vực âu cảng được cải thiện đáng kể.

- Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị phối hợp với MTTQ và các đoàn thể tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của Nhà nước, địa phương trong lĩnh vực bảo vệ tài nguyên, môi trường nhằm nâng cao ý thức, vai trò trách nhiệm của cán bộ, công chức, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân đối với công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ giữ gìn vệ sinh, môi trường huyện đảo.

- Thành lập Tổ liên ngành giúp Ủy ban nhân dân huyện tăng cường công tác quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực mà huyện chưa có phòng ban chuyên môn, đặc biệt là công tác quản lý nhà nước về tài nguyên, môi trường, bảo vệ nguồn lợi thủy sản, chất lượng hàng hóa. Ban hành các văn bản chỉ đạo các phòng ban, cơ quan, đơn vị trên địa bàn tăng cường kiểm tra, kiểm soát và xử lý nghiêm đối với các hành vi khai thác cát đá sỏi, săn bắt chim thú, khai thác thủy hải sản bằng hình thức hủy diệt và tình trạng chăn thả gia súc, để gia súc phá hoại cây xanh, hoa màu, nhất là cây rừng mới trồng.

- Tiếp tục phối hợp với Viện Sinh thái và Tài nguyên sinh vật triển khai đề tài "Điều tra cơ bản, xây dựng bộ số liệu về tài nguyên sinh vật đảo Bạch Long Vĩ"; phối hợp với Viện Tài nguyên và Môi trường biển thực hiện đề tài Nhà nước "Lượng giá kinh tế các hệ sinh thái biển - đảo tiêu biểu phục vụ phát triển bền vững một số đảo tiền tiêu ở vùng biển ven bờ Việt Nam".

- Phối hợp với Trung tâm giống Nông - Lâm nghiệp chất lượng cao Hải Phòng triển khai kế hoạch trồng rừng năm 2014 của thành phố dịp Xuân Giáp Ngọ. Tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc cây xanh, bảo vệ các khu rừng, nhất là chăm sóc và bảo vệ khu rừng mới trồng do Hội cựu chiến binh thành phố phát động.

- Triển khai rà soát, quản lý đất đai theo qui hoạch; quản lý chặt chẽ các khu vực đất giao, cho thuê đảm bảo sử dụng đúng mục đích; triển khai rà soát, hoàn thiện hồ sơ để trình UBND thành phố cho thu hồi đất của các doanh nghiệp sử dụng không hiệu quả, để hoang hóa trên địa bàn huyện. Tăng cường quản lý nguồn nước ngọt, tuyên truyền vận động nhân dân, các cơ quan đơn vị sử dụng tiết kiệm nước đảm bảo duy trì nguồn nước ngọt phục vụ dân sinh và sản xuất trong thời gian cao điểm mùa khô hạn.

- Triển khai thí điểm mang một số loài chim ở đất liền ra thả tại đảo, kiểm tra khả năng thích nghi với điều kiện và môi trường sống đặc thù tại đảo nếu phù hợp sẽ tiến tới nhân rộng một số loài khác, góp phần đa dạng hóa nguồn sinh vật trên đảo.

III. ĐÁNH GIÁ CHUNG

9 tháng năm 2014, tình hình kinh tế - xã hội phát triển tương đối ổn định, giá trị sản xuất các ngành kinh tế giảm nhẹ so với cùng kỳ. Một số nhiệm vụ trọng tâm tập trung chỉ đạo triển khai đã cơ bản hoàn thành theo kế hoạch như: bàn giao mặt bằng xây dựng hồ chứa nước, Nhà đa năng kết hợp tránh trú gió cho ngư dân cho các chủ đầu tư, đăng ký nhãn hiệu bào ngư Bạch Long Vĩ, triển khai cho nhân dân tiếp tục thuê mặt nước ven biển, thành lập và đưa vào hoạt động Tổ liên ngành huyện... Triển khai thực hiện chủ đề năm 2014 có những chuyển biến tích cực. Công tác quản lý nhà nước về tài nguyên, môi trường, bảo vệ nguồn lợi thủy sản, quản lý quy hoạch, đất đai... dần đi vào nề nếp. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Chất lượng công tác giáo dục, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, an sinh xã hội được quan tâm cải thiện. Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao được tăng cường tổ chức, tạo không khí vui tươi, phấn khởi trong các tầng lớp nhân dân.

Tuy nhiên, bên cạnh đó còn một số khó khăn, tồn tại, trước hết là tình hình thời tiết, mưa bão diễn biến phức tạp, có nhiều đợt gió mùa, gió Nam lớn kéo dài; việc cung cấp điện, nước ngọt phục vụ dân sinh và sản xuất gặp nhiều khó khăn do các máy phát điện cũ thường xuyên gặp sự cố và tình trạng khô hạn kéo dài đã ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống sinh hoạt và sản xuất của nhân dân. Việc triển khai một số dự án trên địa bàn huyện chậm tiến độ so với kế hoạch do khó khăn về nguồn vốn.

IV. PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ 3 THÁNG CUỐI NĂM 2014

1. Về phát triển kinh tế

- Tiếp tục phối hợp với các nhà thầu tháo gỡ khó khăn về vốn đảm bảo tiến độ triển khai các dự án. Hoàn thành nghiệm thu, bàn giao và đưa vào sử dụng Công trình gia cố cảng và Khu neo đậu tàu Bạch Long Vĩ.

- Phối hợp với các sở ngành liên quan đẩy nhanh tiến độ triển khai: dự án cung cấp và lắp đặt máy phát điện điêzen cho Trạm điện Bạch Long Vĩ; Tích cực xúc tiến lập và triển khai các dự án: Dự án điện gió kết hợp với điện năng lượng mặt trời, Dự án đầu tư xây dựng đê kè mở rộng mặt bằng và chống xói mòn khu bãi triều phía Đông Nam đảo Bạch Long Vĩ.

- Hoàn thiện việc xây dựng cơ chế tổ chức, phương thức hoạt dộng của tàu Hoa Phượng Đỏ.

- Tích cực phối hợp với ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chi nhánh Hải Phòng xúc tiến việc thành lập Phòng giao dịch tại huyện.

- Hoàn thiện hồ sơ trình Ủy ban nhân dân Thành phố ra quyết định thu hồi đất của các doanh nhiệp trên địa bàn sử dụng không hiệu quả, để đất hoang hóa giao lại cho huyện quản lý.

- Tiếp tục phối hợp với Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn hoàn thiện đề án bảo vệ, nuôi trồng bào ngư trình thành phố phê duyệt; phối hợp với các sở liên quan tích cực triển khai Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về thành lập khu bảo tồn biển Bạch Long Vĩ.

- Phối hợp với Chi cục Phát triển nông thôn - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai thi công 05 căn hộ mới theo chương trình di dân năm 2014; phối hợp với Trung tâm Nông - Lâm nghiệp chất lượng cao Hải Phòng đưa 1.000 cây dừa ra trồng tại đảo.

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản; chỉ đạo Tổ liên ngành huyện và các lực lượng chức năng tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi khai thác thủy sản bằng hình thức hủy diệt, các hành vi vi phạm quy định của Nhà nước, địa phương trong lĩnh vực bảo vệ tài nguyên, môi trường.

2. Về văn hóa - xã hội

- Tăng cường công tác quản lý các hoạt động văn hóa trên địa bàn huyện; làm tốt công tác thông tin tuyên truyền kỷ niệm các ngày lễ lớn; đẩy mạnh các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao quần chúng; tiếp tục nâng cao hiệu quả phục vụ của Đài phát thanh.

- Tiếp tục tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng dạy và học của trường Tiểu học - Mẫu giáo huyện; quan tâm bồi dưỡng nâng cao trình độ của đội ngũ giáo viên.

- Tiếp tục nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân; triển khai hiệu quả công tác quân dân y kết hợp; làm tốt công tác phòng dịch, chăm sóc sức khoẻ bà mẹ, trẻ em, kế hoạch hoá gia đình.

3. Công tác Nội chính

- Phối hợp với các cơ quan nội chính, tư pháp làm tốt công tác tiếp dân, kịp thời giải quyết những kiến nghị của nhân dân; tăng cường công tác dân vận chính quyền, triển khai thực hiện tốt qui chế dân chủ ở cơ sở. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, làm tốt công tác rà soát, thẩm tra văn bản qui phạm pháp luật.

- Đẩy mạnh công tác đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện, kết hợp với bố trí, sắp xếp cán bộ đáp ứng thiết thực yêu cầu nhiệm vụ; chỉ đạo triển khai có hiệu quả hoạt động của tổ liên ngành, tăng cường phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm hành chính; tổng kết các phong trào thi đua, kịp thời khen thưởng biểu dương nhân rộng những điển hình tiên tiến.

4. Lĩnh vực quốc phòng - an ninh

- Tăng cường phối hợp các lực lượng làm tốt công tác cảnh giới vùng trời, vùng biển, duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, chủ động xử lý các tình huống, không để bị động, bất ngờ; xử lý nghiêm các vụ việc vi phạm pháp luật trên địa bàn và vùng biển quanh đảo; giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Đẩy mạnh công tác phòng ngừa, ngăn chặn có hiệu quả các tệ nạn xã hội. Triển khai chương trình bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho đối tượng là cán bộ đảng viên, đoàn viên thanh niên trên địa bàn huyện đạt kết quả cao.

- Chủ động triển khai thực hiện tốt công tác phòng chống bão và tìm kiếm cứu nạn, phòng chống cháy nổ năm 2014, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản./.